記者日前從正在此間召開的浙江省民辦學校協(xié)會基礎教育分會年會上獲悉,諸暨市政府率先開全國實行財政資助民辦普通高中的先河,此舉為構(gòu)建公民辦教育公平競爭新格局提供了有力的依據(jù)?！笆姓Y助我校的65萬元4天前已到賬,這是我們第二年得到市政府的資助?！焙Ａ量傂ＰｉL孟章煥對記者說。
“用公共財政資助優(yōu)質(zhì)民辦高中,這在全國還沒聽說過,至少在浙江省是開了先河。在民辦中小學普遍遭遇公辦學校擠壓的情況下,諸暨市政府的這一做法尤其值得倡導,應該向全國推廣?！痹憬〗逃龔d副廳長、國家督學黃新茂說這話時有些激動。
據(jù)悉,寧波市個別市也已開始這一探索。誕生于上世紀90年代中期的榮懷、海亮、天馬3所民辦學校,校區(qū)相鄰、規(guī)模相近,模式相同、質(zhì)量相當,3所學?？偼顿Y超過9億元,目前全是省優(yōu)秀民辦學校。在眾多民辦學校陷入困境時,諸暨市的民辦教育卻發(fā)展喜人,其規(guī)模、學生數(shù)和教育質(zhì)量均居全省前列,形成了中國民辦教育中特有的“諸暨現(xiàn)象”。
孟章煥說,諸暨市政府歷來對民辦學校非常支持,在民辦學校擴大規(guī)模時,給予建設用地的支持,并減免有關(guān)稅費;全市3所民辦學校的教師1/3由教育局公派,確保教師在業(yè)務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算等方面與公辦教師享有同等權(quán)利。此外該市從2004年開始允許3所民辦學校各招收6個公辦班,按照公辦學校規(guī)定收費,政府每年從地方財政中劃撥給3所學校每年6個班級的人頭經(jīng)費200余萬元。
黃新茂欣喜地說,浙江省一些縣市已開始了資助民辦學校的探索,如臺州市路橋區(qū)規(guī)定,民辦普通高中每招收一名當?shù)貙W生,政府財政補助800元,瑞安市補助300元。但像諸暨市這樣大幅度的資助還沒有過。
據(jù)悉,從明年開始,浙江全省義務教育將免收學雜費。民辦學校怎么辦?為此,黃新茂呼吁,各地在制定實施方案時,因免收雜費而撥付的財政補助,應同時考慮民辦學校包括民工子弟學校,當然民辦學校的收費也要相應降低。
黃新茂認為,諸暨市政府的這一舉措意義重大。政府掌握的公共財政來源于公民的納稅,納稅人應公平地享受公共財政,用公共財政支持民辦教育,讓作為納稅人的民辦學校學生家長享受公共財政,這是天經(jīng)地義、合情合理合法的事。
公共財政資助民辦教育,這是國際上通行的做法。據(jù)黃新茂介紹,發(fā)達國家財政資助私立學校的額度大約為所有支出的15%-100%。
黃新茂及孟章煥等與會民辦學校校長呼吁:構(gòu)建公民辦教育共同發(fā)展、公平競爭新格局,改革教育投資體制,政府應制定政策,將財政資助民辦教育納入正常軌道,以此體現(xiàn)公民辦教育競爭的公平性,促進民辦教育事業(yè)的發(fā)展。(記者葉輝)
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