中國高校已經(jīng)完成二次調(diào)整和二次創(chuàng)業(yè)，高等教育下一步要從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量、重在內(nèi)涵上來，盲目追求大而全、把學科建設(shè)等同于“跑”博士點、評而不建等異化現(xiàn)象亟待解決———近日，教育部學位與研究生教育發(fā)展中心副主任王戰(zhàn)軍在南開大學所作的一場演講中這樣表示。
與之相佐證的是：最近開展的國務(wù)院學位委員會第十次學位授權(quán)評審，是歷史上申報學位點最多的一次，各單位共申報一級學科博士點1010個，比第九次多了40%。同時，本次評審也是歷史上指標最“緊”的一次，復審通過率僅為23.55%，很多高校，包括規(guī)模大的學校被“剃了光頭”。
二次創(chuàng)業(yè)過后，高校投資要講效益
王戰(zhàn)軍所說的二次調(diào)整是指，繼1952年第一次院校調(diào)整之后，上世紀90年代后期全國高校又進行了大范圍調(diào)整，涉及到三分之二左右的大學，基本形成了中央和地方政府兩級辦學、兩級管理的體制。之前中央部委所屬院校占全國的三成，現(xiàn)在只占6%，其中教育部屬院校占4%，約八成院校歸省級政府管理，還增加了226所民辦大學。目前全國總計1731所大學?！斑@在我國高等教育歷史上寫下重重一筆?！?/p>
關(guān)于二次創(chuàng)業(yè)，王戰(zhàn)軍的描述更多體現(xiàn)在“基本建設(shè)完成”上。他舉例說，近幾年高校所有的資源都至少擴大了一倍，如建筑面積、占地面積、經(jīng)費、教學科研儀器設(shè)備等。2005年毛入學率達到21%，在學總?cè)藬?shù)超過2300萬?！笆濉逼陂g高校獲得的科研經(jīng)費和獎勵猛增。1999年～2004年，全國新建大學生公寓7200萬平方米，新建學生食堂1200萬平方米，是新中國前50年總和的近3倍。
在學科建設(shè)方面，盡管王戰(zhàn)軍強調(diào)“初步形成了一個……具有明顯特色和較強優(yōu)勢的學科建設(shè)體系”，但他也坦承學科建設(shè)中存在著一些典型問題和異化現(xiàn)象。如：出于對學科建設(shè)的狹隘性理解，一些學校把學科建設(shè)當成學位點申報；學科建設(shè)的泛化現(xiàn)象和口號化現(xiàn)象；建設(shè)規(guī)劃目標不明確，缺乏科學論證；講投資不講效益；追求大而全，忽視系統(tǒng)集成和整體效應(yīng)；學科缺乏特色與個性，缺乏感召力。
雖然指出“創(chuàng)新不夠、投入不足”是學科建設(shè)的兩大制約因素，王戰(zhàn)軍也同時表示，目前在學科建設(shè)實施過程中缺乏有效的組織保障、評價機制、監(jiān)控手段和效益觀念?！巴瓿傻诙蝿?chuàng)業(yè)后，學校在講究投資的同時還要講效益，這是在轉(zhuǎn)換過程中，社會更加關(guān)注的。”
先建世界一流學科，再建一流大學
“世界一流大學的核心是世界一流的學科。在建成世界一流大學之前，要建設(shè)一流學科?！痹谀祥_大學所作的題為“高水平大學和重點學科建設(shè)”的演講中，國務(wù)院學位委員會辦公室及教育部“211”工程、“985”工程辦公室副主任郭新立指出，20年來，重點學科建設(shè)越來越受到重視，已經(jīng)成為科教興國戰(zhàn)略的重要組成部分。
值得關(guān)注的是，在全國1700多所高校中，只有185所學校擁有國家重點學科。94所入選“211”工程的院校，擁有全國高校五分之四的博士生和三分之二的碩士生，百分之百的國家重點實驗室。56所擁有研究生院的學校，卻擁有75%的重點學科。“當前高層次人才培養(yǎng)相對集中，研究生和留學生主要集中在部分大學中，科學研究活動更趨集中，目前科研活動主要集中在100多所大學中，前50所學?？焖僭鲩L，說明中國大學的層次已經(jīng)形成?！惫铝⒄f?！爸攸c大學不是花瓶，不是榮譽，而是切切實實的建設(shè)?！惫铝娬{(diào)，在篩選重點大學和重點學科的過程中可以看到，從早期“教育中心和科研中心”的提法，到中共十六屆五中全會將高水平大學和重點學科并列提出，重點學科在高校發(fā)展中的龍頭地位也得到確認和關(guān)注。
郭新立透露，國家重點學科評選工作即將改革，評選與建設(shè)之間缺少系統(tǒng)結(jié)合的局面將得到改善。這些改革包括：今后不再進行大規(guī)模增補，重點學科評選也不再作為獨立的工作，這種搞一次性評選的方式也將得到改變。將根據(jù)國家需要，制定重點學科增補指南，擇優(yōu)選拔。評選將突出學科水平和學科結(jié)構(gòu)。在建設(shè)期末對重點學科進行評估考核，合格的保留，不合格的取消。減少非學術(shù)因素在評選中的影響。
與此同時，還要充分發(fā)揮國家重點學科的骨干和示范作用，優(yōu)勢學科要向全國開放，實現(xiàn)資源共享。利用國家重點學科的輻射作用，帶動高等教育整體學科水平的提高。(作者：張國)
|
