昨天，教育部一位官員透露，高校生均培養(yǎng)成本核定辦法初稿已經出臺了，正式的辦法“無論如何今年都將出臺”。但由于涉及的內容復雜，他拒絕透露具體內容。他表示，初稿要經過到各高校初步測算等步驟，收集各地方物價部門和財政部門意見后才可能最終確定定稿施行。
昨日，本報報道了中國高校生均培養(yǎng)成本核定辦法今年將出臺消息，引起各方關注。一位不愿透露姓名教育部官員告訴本報，高等學校生均培養(yǎng)成本核定辦法具體由國家發(fā)改委、財政部和教育部共同協(xié)商制定，正式的辦法“無論如何今年都將出臺”。
這位官員說，其實高校生均培養(yǎng)成本的核定辦法兩三年前就開始擬定了，他預計，如果爭議不大的話，最終核定辦法應該很快就會出來。不過他說由于一些原因，很難提早給出最終出臺辦法的時限。
這位官員認為，不管怎樣，高校生均培養(yǎng)成本辦法出臺后，將有利于加強學校的管理，其中包括國家撥款和向學生收費都有了具體的標準可以參照。
辦法考慮到了學科地區(qū)差異
這位官員表示，不同的學科的不同成本，文科、理工科、醫(yī)學、藝術類不同培養(yǎng)成本，核定辦法考慮到了這些因素。此前，教育部前副部長張保慶接受采訪時也估算說，現(xiàn)在的日常運行成本，理工科一年得15000元左右，文科得12000~13000元，醫(yī)學至少要4萬元，藝術院校的學生至少需要10萬以上。
同時，這位官員還表示，因為不同的地區(qū)的經濟發(fā)達程度不一樣，不同地區(qū)的高校也有不同的培養(yǎng)成本。這位人士舉例說，河北的高校的生均培養(yǎng)成本與北京高校的就不一樣。另外，不同的學歷、不同的專業(yè)的培養(yǎng)成本也不一樣。
成本核算與標準成本非常復雜
這位官員還透露說，哪些內容應該納入高校生均培養(yǎng)成本的問題上，還有一些不同意見。此前，教育部前副部長張保慶曾透露說，關于培養(yǎng)成本的科學核算很復雜的，有關部門的意見也不一致，完整意義上的培養(yǎng)成本是很高的。張保慶表示，現(xiàn)在規(guī)定的日常運行成本只包括學校里老師的工資、日常的水電費等。他認為，這樣的運行成本運算比培養(yǎng)成本少算了很多，而真正計算完整意義上的人均成本，一個學生不僅僅是一萬兩萬元的問題。
但大陸高校以前沒有做過成本核算，國外也沒有先例，雖然也曾組織人員到國外考察，但現(xiàn)在做具體核算仍非常復雜。這位人士透露說，設備折舊、教室折舊等估計會算在成本核算里，不過在具體比例上還是有不同的意見。
不過這位官員還透露說，現(xiàn)在成本核算和標準成本還不一樣，所謂的標準成本指的是究竟要花多少錢，就是把所有用于支持高校發(fā)展，所有與學校有關的費用統(tǒng)統(tǒng)要計算在里面，但實際操作起來非常復雜。
專家觀點
包括行政成本核定辦法不合理
專家認為真正成本是學生受教育的必須花銷
就核算辦法初稿已經出臺一事，上海研究高等教育問題的青年學者熊丙奇教授昨日表示，首先得有成本核算，然后才能談成本分擔比例；將行政花銷全部計入高校生均培養(yǎng)成本的核定辦法不合理。
熊丙奇說，國外高校僅是辦學實體，但中國高校還是一個行政單位，除教育功能還有很多行政功能和社會功能，比如養(yǎng)活退休職工等。使得高校成本非常高，核定也非常困難，到底哪些應該劃歸教育成本的也很難界定，界定過程中也會出現(xiàn)很多有爭議性的東西。熊丙奇認為，將中國高校的高額行政花銷全部視為培養(yǎng)學生所必須花銷的成本，不合理。 (記者 郭少峰)
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