中國國家發(fā)改委網(wǎng)站27日發(fā)布“一季度就業(yè)形勢分析”稱， 一季度就業(yè)工作進展平穩(wěn)，但進入二、三季度，就業(yè)形勢將趨向嚴峻，任務(wù)也更加繁重。其突出問題主要有：
1、勞動力供給壓力空前加大。2006年，是中國勞動年齡人口增量的峰值年，預(yù)計全年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)總量達到2500多萬人。從需求情況看，如果經(jīng)濟增長和就業(yè)彈性保持近年水平，預(yù)計今年城鎮(zhèn)可安排就業(yè)約1100萬人(包括補充自然減員)。勞動力供求缺口將達到1400多萬人，比2005年增加100多萬人。因此，如何應(yīng)對今年的就業(yè)壓力是一個嚴峻的考驗。
2、高校畢業(yè)生就業(yè)總量大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。2006年全國普通高校畢業(yè)生將達到413萬人，比上年增長22%。據(jù)人事部有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，預(yù)計今年全國對高校畢業(yè)生需求約為166.5萬人，比去年實際就業(yè)減少22%，總量矛盾進一步加大。多數(shù)畢業(yè)生的就業(yè)崗位層次、薪酬和福利預(yù)期趨于下降。中西部地區(qū)需求有小幅增長，東部地區(qū)受人口控制等因素影響，需求增長放緩。同時，初高中畢業(yè)生就業(yè)缺乏政策支持，應(yīng)引起更多關(guān)注。這些矛盾將在二季度后顯現(xiàn)出來。
3、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)艱巨。“十一五”規(guī)劃綱要提出未來5年轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力4500萬人的預(yù)期目標，意味著“十一五”時期平均每年要轉(zhuǎn)移900萬人。考慮到農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)體系不夠完善，管理體制、工作機制還未完全建立，市場對勞動者素質(zhì)要求不斷提高而農(nóng)村勞動力素質(zhì)相對偏低等因素，完成全年任務(wù)的難度較大。另外，近年來迅速增加的失地失業(yè)農(nóng)民，也亟需納入就業(yè)政策的扶持范圍。
4、再就業(yè)工作面臨新的任務(wù)。從二季度開始，國有廠辦集體企業(yè)400多萬下崗職工被納入再就業(yè)工作范圍，下崗失業(yè)人員上升到較大規(guī)模。對產(chǎn)能過剩行業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變要求整頓甚至關(guān)閉一些高耗能、高污染企業(yè)，大量人員的分流安置問題不容忽視。另外，貿(mào)易摩擦加劇，也對就業(yè)產(chǎn)生較大的負面影響。
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