廣東960多萬(wàn)學(xué)生受惠，該省財(cái)政按四類地區(qū)四檔補(bǔ)助，年增投入27億元
廣東省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位表彰會(huì)議12日在廣州召開(kāi)。廣東省委副書記、省長(zhǎng)黃華華說(shuō)，從今年秋季起，在全省農(nóng)村全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，免除本省所有農(nóng)業(yè)戶籍（含城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶籍）學(xué)生義務(wù)教育階段雜費(fèi)。實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)，按不同地區(qū)的情況，由省、市、縣（區(qū)）財(cái)政共同分擔(dān)。省財(cái)政按四類地區(qū)四個(gè)檔次安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
本次會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》精神，部署廣東深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作和加快廣東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并表彰了去年在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中取得突出成績(jī)的縣（市、區(qū)）。廣東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)鐘陽(yáng)勝出席會(huì)議并作了講話，副省長(zhǎng)宋海主持會(huì)議。
據(jù)悉，為解決農(nóng)村教育落后問(wèn)題，“十五”時(shí)期，廣東省委、省政府采取一系列政策措施推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育的改革和發(fā)展，取得了顯著成效。從2001年起，廣東省財(cái)政每年安排3.85億元，免收全省農(nóng)村人均年純收入低于1500元的家庭義務(wù)教育階段學(xué)生的雜費(fèi)，每年有103萬(wàn)學(xué)生受惠；從2005年起，廣東省財(cái)政每年安排1.03億元，對(duì)農(nóng)村貧困家庭義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生給予生活費(fèi)補(bǔ)助。
改造老區(qū)山區(qū)薄弱小學(xué)，2002—2004年，該省財(cái)政共安排9.5億元專項(xiàng)資金，改造3184所山區(qū)老區(qū)小學(xué)。經(jīng)過(guò)努力，該省義務(wù)教育水平進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。
黃華華指出，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，是廣東省實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧廣東的根本要求。正如中共中央政治局委員、省委書記張德江同志指出的，農(nóng)民增收要靠提高素質(zhì)，提高素質(zhì)歸根到底要搞好教育。
黃華華要求，各級(jí)黨委、政府及各部門要不折不扣地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的政策措施。廣東在推進(jìn)改革中，要突出抓好四個(gè)方面工作：一是全面實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，完善貧困家庭學(xué)生免收雜費(fèi)和寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策。從今年秋季起，在全省農(nóng)村全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，免除本省所有農(nóng)業(yè)戶籍（含城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶籍）學(xué)生義務(wù)教育階段雜費(fèi)。二是建立完善全省農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。免收學(xué)生雜費(fèi)后，這部分資金由各級(jí)財(cái)政共同籌措下?lián)芙o學(xué)校。三是建立完善全省農(nóng)村義務(wù)教育階段校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。從今年起花兩年時(shí)間消除全省農(nóng)村中小學(xué)危房，2006年消除所有農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房，2007年消除所有C級(jí)危房。從2008年起，穩(wěn)步建立和完善農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。四是鞏固完善中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)財(cái)力薄弱縣（市、區(qū)）的轉(zhuǎn)移支付力度，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放，建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度。
黃華華強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨政及各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必組織落實(shí)，責(zé)任落實(shí)，資金落實(shí)，確保省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)經(jīng)費(fèi)同步投入、同步到位。要嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ茫荒軐⒔⑿聶C(jī)制的資金用于還債，不能用于發(fā)放教職工工資和福利。對(duì)擠占、挪用、截留改革資金的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)安排使用、貧困學(xué)生界定、中小學(xué)收費(fèi)等情況的監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步清理農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，取消農(nóng)村義務(wù)教育階段的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，嚴(yán)格限制和規(guī)范代收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕一切不合理、不規(guī)范收費(fèi)。
鐘陽(yáng)勝要求，各地要按照全面構(gòu)建公共財(cái)政體制的要求，加快建立我省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)效機(jī)制。一要明確實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育的對(duì)象、免收雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)規(guī)模。對(duì)我省農(nóng)村戶籍、在普通中小學(xué)就讀的義務(wù)教育階段的學(xué)生都列為免費(fèi)義務(wù)教育的對(duì)象，全部列入免收雜費(fèi)的范圍。二要逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立省和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。三要建立完善推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的管理監(jiān)督機(jī)制。建立完善法律監(jiān)督機(jī)制、黨政紀(jì)律監(jiān)督機(jī)制、輿論監(jiān)督機(jī)制和群眾監(jiān)督機(jī)制，不斷加大財(cái)政管理監(jiān)督力度，切實(shí)管好、用好農(nóng)村孩子的“讀書錢、希望錢”。四要建立促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的激勵(lì)機(jī)制。
據(jù)悉，實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，全省農(nóng)村義務(wù)教育受惠學(xué)生達(dá)960多萬(wàn)人。保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，省級(jí)財(cái)政每年需增加投入約27億元，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平將明顯提高。(記者 馬勇 通訊員 符信)
|
