中新網(wǎng)6月23日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強高技能人才工作的意見》，明確了當前和今后一個時期高技能人才工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)。本周的《瞭望新聞周刊》介紹說，勞動和社會保障部的相關(guān)調(diào)查分析表明，中國中高技能人才工作存在著五大問題。
一是高技能人才數(shù)量短缺，結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。目前，全國技術(shù)技能勞動者有8720萬人，占全國城鎮(zhèn)從業(yè)人員的32.9%。在技術(shù)技能勞動者中，技師和高級技師為360萬人，僅占技能勞動者總量的4%，而企業(yè)需求是14%，相差10個百分點。特別在制造、加工、建筑、能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)和信息通信、航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，高技能人才嚴重短缺，已成為制約經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級的“瓶頸”。
二是高技能人才年齡老化，存在斷檔。據(jù)2001年有關(guān)部門對2000多家國有企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，企業(yè)技師、高級技師年齡偏高，46歲以上的占40%多，青年高級技能人才嚴重短缺。隨著老一代高技能人才的逐漸退休，許多企業(yè)原本就奇缺的高技能人才將后繼乏人，有的已經(jīng)出現(xiàn)斷檔。
三是高技能人才培養(yǎng)體系不健全，沒有形成全社會共同參與的系統(tǒng)工程。目前，全國有300多所高級技工學(xué)校、技師學(xué)院以及部分高職院校在承擔后備高技能人才培養(yǎng)任務(wù)。但由于政府投入不足，辦學(xué)經(jīng)費緊張，導(dǎo)致學(xué)校培養(yǎng)能力有限，實訓(xùn)設(shè)備設(shè)施老化。加上畢業(yè)生待遇不能得到很好落實等原因，難以在短期內(nèi)迅速培養(yǎng)出大批高技能人才。從企業(yè)來看，一些企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制后，存在著急功近利的短期行為，忽視職工培訓(xùn)，其職工培訓(xùn)責(zé)任主體的作用沒有得到很好發(fā)揮。
四是高技能人才激勵機制不健全，高技能人才成長的社會氛圍尚未真正形成。盡管已有不少企業(yè)開始意識到高技能人才的重要性，但尚未形成鼓勵技能勞動者提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平的機制，“干部”和“工人”之間的身份差別依然存在，高技能人才與管理、技術(shù)人員之間收入懸殊比較普遍。地位不高，待遇偏低，嚴重影響了高技能人才作用的進一步發(fā)揮，國有企業(yè)技能人才流失現(xiàn)象時有發(fā)生。
五是對高技能人才培養(yǎng)的投入嚴重不足。一方面，企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費難以落實，能按規(guī)定足額提取職教經(jīng)費的企業(yè)數(shù)量不多，用于一線職工特別是高技能人才培訓(xùn)的更少；另一方面，各級政府對高技能人才工作投入嚴重不足，造成教材開發(fā)、師資培養(yǎng)等基礎(chǔ)工作嚴重滯后。(楊琳 陳澤偉)
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