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如何讓“大學生村官”走得更遠:思路明制度完備
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2006 年 06 月 29 日 
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今年春節(jié)還沒過完,47歲的范來成就趕到內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市一個偏僻的山村。這位北京市平谷區(qū)大華山鎮(zhèn)泉水峪村黨支部書記兼村主任此行的目的,是要將自己25歲的大學生助理曹艷春接回去。范來成說:"小曹已成為我們村里的'重要人物',好多工作都得等他來開展呢!等不了春節(jié)假期結(jié)束了。"像曹艷春這樣的"大學生村官",北京市平谷區(qū)去年就"物色"了32名。一年多來,這些"大學生村官"已基本融入了所在的村子,正發(fā)揮著越來越重要的作用。北京市也在今年全面推廣平谷選拔"大學生村官"的做法。最近,記者在北京市平谷區(qū)陸續(xù)走訪了大學生擔任"村官"的這些村子,對村干部、大學生以及老百姓們進行了采訪。

"大學生村官"在農(nóng)村可以大有作為

范來成一談起自己選來的大學生助理,就喜形于色。他說,泉水峪村是北京有名的水果村,最出名的就是水蜜桃。但近年來,由于種植水果的村越來越多,本地過去不愁銷路的桃開始"滯銷"了。去年,就在村干部們?yōu)檫@事發(fā)愁時,得知區(qū)里要為一些村選配"大學生村官",范來成立即跑進城里,爭取到一個名額。經(jīng)過反復考察,他們相中了北京農(nóng)學院市場營銷專業(yè)的應屆畢業(yè)生曹艷春。除了看中他的專業(yè)知識,最主要的原因還是學校老師介紹小曹人特別踏實、能吃苦,這點符合咱們農(nóng)村人的胃口,水平再高,待不住,也沒用。范來成介紹說,小曹來了之后,先是幫助他們村在北京城區(qū)的商場、超市、社區(qū)和機關(guān)團體里面增設(shè)了15個銷售點。光是這15個點,去年就為全村的精品水蜜桃銷售量增加了150萬公斤。他說:"這樣的'大學生村官',我們求之不得!"

從母校北京農(nóng)學院請來老師、同學幫助泉水峪村發(fā)展出謀劃策的小曹,在村委會辦公室被我們堵了個正著。見了記者還顯得有些靦腆的曹艷春,談到任"村官"后的體會時,一下子就活躍了起來。他說:"我生在農(nóng)村,長在農(nóng)村,是從農(nóng)村考上大學的,對農(nóng)村的情況并不陌生。能夠在泉水峪村順利地實施自己的想法,主要還是村里的班子非常支持。這一年的實踐最大的體會就是,大學生在農(nóng)村真的可以大有作為。"

馬坊鎮(zhèn)蔣里莊68歲的村支書楊清波對自己的大學生助理,畢業(yè)于中國農(nóng)業(yè)大學的山西女孩暢澤蘋也是贊不絕口。楊清波說:"小暢來后,光是黨員教育這一塊就幫助我們干了不少事。出點子、整材料、上黨課,還幫助村委會的干部學電腦?,F(xiàn)在村干部們走訪村民家,都喜歡帶著小暢,一是讓她盡快熟悉村里的情況,二也是因為她的政策水平高,什么事都能說得頭頭是道,村民們服氣。"

大華山鎮(zhèn)掛甲峪村村主任助理胡天偉在搞好本村青年計算機培訓的基礎(chǔ)上,利用本村的電教室面向全鎮(zhèn)舉辦3期計算機培訓班;同鎮(zhèn)白各莊村村主任助理王振宇,對230名村民進行了電腦及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識培訓;東高村村主任助理付月紅把全村1747戶的基本情況、3000多份土地合同和村務檔案等資料錄入計算機,實現(xiàn)了村務檔案的電子化管理;黃松峪鄉(xiāng)雕窩村雖然有村級網(wǎng)站,但由于沒人維護,網(wǎng)站的作用得不到充分發(fā)揮,村主任助理王小亮到任后及時更新頁面,增加宣傳內(nèi)容,提高了民俗旅游村的服務水平和服務質(zhì)量。山東莊鎮(zhèn)黨委書記周福林告訴記者,為每個村配備一名大學生,不僅改善了農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu),更有助于農(nóng)村現(xiàn)代化管理和農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。平谷區(qū)人事局副局長侯成江分析說,現(xiàn)在的村級干部隊伍存在著年齡偏大、文化水平偏低、專業(yè)技能不強的問題,而經(jīng)過層層選拔、競爭上崗的這些"大學生助理"年紀輕、學歷高、具有較強的專業(yè)技能,是對當前村級干部隊伍結(jié)構(gòu)的有益補充。這些"大學生助理"思維活躍、勇于創(chuàng)新,為農(nóng)民帶來了新知識、新理念,他們的行為方式在一定程度上影響著當?shù)氐拇甯刹浚l(fā)揮了"鯰魚效應"。

"大學生村官"仍然需要時間積淀

盡管選擇到村里擔任"村官"的大學生大多來自農(nóng)村,但由于一直在學校讀書,對農(nóng)村基層工作的情況不是很熟悉,在一定程度上制約了他們盡快進入角色。馬坊鎮(zhèn)蔣里莊68歲的村支書楊清波說,對這些"大學生村官"要有耐心,尤其是要在實際工作中帶著他們一起干,讓他們放下架子,熟悉村里的風土人情,也讓村里的老百姓能夠從感情上接受他們。泉水峪村黨支部書記兼村主任范來成說:"基層最不歡迎的大學生就是一些光說不練的人,還有一些骨子里嫌棄農(nóng)村的人。例如,有的村的大學生助理,下來一見沒淋浴洗澡的地方,臉就沉了下來。農(nóng)村的條件正在逐漸改善之中,大學生們來任'村官'就是來幫助進行新農(nóng)村建設(shè)的呀。如果沒有這樣的基本思想,只盯著能夠落戶北京,或者混個三年兩載就跑的大學生,基層是不會歡迎的。"

"大學生村官"曹艷春談及體會時說:"大學生們千萬別把在農(nóng)村任支書或村主任助理一事想得太簡單了。這樣和老百姓密切接觸的基層工作,如果沒有在學校里練好基本功,做好思想和技能上的準備,工作起來也會很不適應的。"另外,曹艷春也認為,農(nóng)村基層班子如果對使用"大學生村官"思路清晰的話,目的性會更明確,更會為大學生們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,縮短相互間的適應期。

思路明確、制度保障才能讓"大學生村官"走得更遠

談及如何讓"大學生村官"走得更遠時,在全國率先采取政府雇員制形式聘任大學生出任"村官"的北京市平谷區(qū)頗有體會。平谷區(qū)委書記秦剛說,社會主義新農(nóng)村建設(shè)最關(guān)鍵的是人才問題。而現(xiàn)階段,城市對于農(nóng)村人才有著巨大的吸引力,農(nóng)村人才流失嚴重,這在一定程度上影響了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。秦剛認為,要吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和發(fā)展,僅靠市場規(guī)律難以解決,也很難形成人才回流機制。平谷區(qū)在全國率先采取政府雇員制形式,由區(qū)財政出資,公開招聘大學畢業(yè)生擔任村主任助理,初步建立起新型的用人機制。平谷區(qū)重視對他們的使用,并努力解決他們的后顧之憂,包括工資增長、繼續(xù)教育等。表現(xiàn)優(yōu)秀的村主任助理,經(jīng)過組織程序可進入村級領(lǐng)導班子,并納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)后備干部隊伍進行重點培養(yǎng),在鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部隊伍出現(xiàn)空缺時,可通過公開選拔優(yōu)先補入。村主任助理從事本職工作滿兩年,可參加區(qū)內(nèi)公務員公開招考,并在面試階段采用加分的辦法優(yōu)先錄用。秦剛介紹,平谷將在試點的基礎(chǔ)上將公開招聘村主任助理工作逐漸推廣,到2008年基本實現(xiàn)村村有大學生、力爭每村有2個大學生的目標。 (■ 半月談記者 汪涌 李江濤)

來源: 半月談

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