國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記、副主任張玉臺在9日開幕的“中國人力資源發(fā)展論壇”上說，我國企業(yè)人才總量相對不足、結(jié)構(gòu)失衡和開發(fā)落后嚴(yán)重影響了企業(yè)競爭力的提高。為解決企業(yè)人才開發(fā)工作中面臨的問題，應(yīng)堅持黨管人才原則，實施企業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略，扎實推進企業(yè)家隊伍建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)和高技能人才隊伍建設(shè)。
張玉臺說，由于創(chuàng)新人才的缺乏，嚴(yán)重影響了企業(yè)創(chuàng)新能力。據(jù)統(tǒng)計，目前我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)僅占總數(shù)的萬分之三，企業(yè)對外技術(shù)依存度超過了50％，而美國、日本企業(yè)的對外技術(shù)依存度僅為5％左右，世界上的創(chuàng)新型國家一般在30％以下。從國際產(chǎn)業(yè)分工格局看，我國的產(chǎn)業(yè)大部分處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，技術(shù)層次不高，不僅研發(fā)設(shè)計和工藝技術(shù)主要來自國外，主要行業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備也大多依賴于進口。
他指出，改革開放以來，黨中央、國務(wù)院高度重視人才開發(fā)工作，提出了“人才強國”戰(zhàn)略，陸續(xù)出臺了種類齊全、覆蓋面廣的企業(yè)人才開發(fā)政策，企業(yè)人才開發(fā)工作得到了強化。但是，目前企業(yè)人才開發(fā)工作也存在著兩個方面的問題：一是人才總量不足，結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡；二是提高企業(yè)競爭力的人才開發(fā)制度缺乏，不利于人才能力及價值的充分發(fā)揮。
張玉臺認(rèn)為，實施企業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略，首先要調(diào)整、完善與企業(yè)人才開發(fā)相關(guān)的政策，強化利益導(dǎo)向機制，將優(yōu)秀人才吸引、配置到企業(yè)所需要的崗位。充分利用國際國內(nèi)兩種人才資源、兩個人才市場，真正把大部分人才吸引到企業(yè)中來，逐漸解決企業(yè)人才數(shù)量不足、素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、競爭力不強等問題。
第二，圍繞國家關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略培養(yǎng)造就一批企業(yè)精英人才。強調(diào)政策引導(dǎo)，堅持市場化改革方向，實施全方位、差異化企業(yè)人才資源開發(fā)策略。進一步提高和增強企業(yè)人才職業(yè)道德和社會責(zé)任感，大力培養(yǎng)造就一批有助于提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的高層次經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。
第三，努力優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。“ 十一五”期間，要加快人才隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷優(yōu)化企業(yè)人才隊伍總體布局，充分釋放優(yōu)化人才配置的“結(jié)構(gòu)效能”，為經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級提供強大的動力和人才支撐。
第四，進一步規(guī)范政府、市場和企業(yè)之間的關(guān)系，制定并實施有利于人才能力充分發(fā)揮的開發(fā)制度。積極探索政府、市場和企業(yè)在人才開發(fā)方面的新型關(guān)系，建立“政府引導(dǎo)、市場配置、企業(yè)開發(fā)”的企業(yè)人才工作機制。要逐步轉(zhuǎn)變政府職能，從“管控企業(yè)”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)于企業(yè)”，根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)人才開發(fā)方向，提供人才開發(fā)基礎(chǔ)性投入和良好的政策環(huán)境。應(yīng)遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，建立基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和適合企業(yè)特點的現(xiàn)代人才資源管理制度體系，加快推進人才資源市場配置的各項改革，突破束縛人才成長、阻礙人才流動、妨礙人才價值發(fā)揮的體制和機制障礙，健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價、選拔任用和激勵保障機制，努力營造寬容人才、有利于人才脫穎而出、健康成長、各盡其能的良好環(huán)境，創(chuàng)新企業(yè)人才開發(fā)工作機制。
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