新聞背景：根據(jù)中央１４部委聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于切實(shí)做好２００６年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》的要求，從９月１日起，仍未就業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生可到戶(hù)籍所在地勞動(dòng)保障部門(mén)辦理失業(yè)登記，民政部門(mén)可給短期內(nèi)無(wú)法就業(yè)且生活有困難的畢業(yè)生提供最低生活保障。
記者在采訪(fǎng)中了解到：在廣州統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)的未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生，目前還沒(méi)有一個(gè)申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)。
大學(xué)生不能享受“失業(yè)保險(xiǎn)”
勞動(dòng)保障部門(mén)為接受應(yīng)屆大學(xué)生“失業(yè)登記”的主管部門(mén)，９月１日前還未找到工作的大學(xué)畢業(yè)生，首先要到勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行失業(yè)登記，并接受其就業(yè)推薦。
根據(jù)廣州市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心的統(tǒng)計(jì)，２００４年廣州市未就業(yè)大學(xué)生約為７６００人；２００５年的這一數(shù)據(jù)約為８０００人。而廣州市人事局認(rèn)為這個(gè)數(shù)字包括了成人高考和自考學(xué)生，廣州真正未就業(yè)大學(xué)生將低于此數(shù)。
“在勞動(dòng)保障部門(mén)眼中，他們的身份已經(jīng)不再是大學(xué)生了，而只是一個(gè)登記失業(yè)人員?！睆V州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就業(yè)處負(fù)責(zé)人說(shuō)，即使如此，這些大學(xué)生也不能享受通常意義上的“失業(yè)保險(xiǎn)”，因?yàn)樗麄冎皼](méi)有購(gòu)買(mǎi)并參加“失業(yè)保險(xiǎn)”，主管部門(mén)無(wú)權(quán)動(dòng)用全體參保人的社保統(tǒng)籌基金解決這部分大學(xué)畢業(yè)生的問(wèn)題。
畢業(yè)生低保最多領(lǐng)取一年
廣州市民政局低保處負(fù)責(zé)人認(rèn)為，大學(xué)生領(lǐng)取救濟(jì)也需和普通困難群體一樣，要符合家庭人均收入低于３３０元才能領(lǐng)取低保，而且最多領(lǐng)一年。
該政策實(shí)施起來(lái)給廣州市民政部門(mén)帶來(lái)頗多考驗(yàn)。目前廣州正在實(shí)施社會(huì)低保人員“分類(lèi)救助”新方案，以改善社會(huì)低保金發(fā)放模式，提高社會(huì)救濟(jì)水平。該方案對(duì)在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)具有勞動(dòng)能力的特困人員，按鼓勵(lì)就業(yè)的政策，實(shí)施就業(yè)援助；對(duì)靠離退休金供養(yǎng)的家庭，合理扣除正常生活開(kāi)支后，符合低保條件的納入低保戶(hù)；對(duì)患有重大疾病的特困人員，實(shí)施臨時(shí)困難救助；對(duì)“三無(wú)”人員（無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人）和喪失勞動(dòng)能力的殘疾人，足額發(fā)放低保金等。
未就業(yè)的大學(xué)生顯然屬于“法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)具有勞動(dòng)能力”的人，而民政部門(mén)工作人員私下也稱(chēng)，國(guó)家部委的政策只是為大學(xué)生提供最低生活保障“兜底”，如果鼓勵(lì)每個(gè)大學(xué)生與社會(huì)上喪失勞動(dòng)能力的人一起分享有限的社會(huì)救助金，這也許不是該政策的本意。
面子因素不容忽視
有關(guān)人士認(rèn)為，未就業(yè)大學(xué)生不去領(lǐng)低保，面子因素不容忽視。拿到失業(yè)證明而又符合低保條件的大學(xué)生才可以向街道提出低保申請(qǐng)，隨后由居委會(huì)上門(mén)進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)街道審核和民政局公示后，才能申請(qǐng)成功。這個(gè)申請(qǐng)程序比較繁雜，而一些大學(xué)生認(rèn)為公示太沒(méi)面子，所以寧愿選擇放棄。
今年畢業(yè)的汪倩（化名）畢業(yè)離校已經(jīng)３個(gè)月了，一直沒(méi)有找到合適的工作。盡管四處求職碰了不少壁，但她仍然堅(jiān)信困難是暫時(shí)的，最終一定能夠找到理想的工作。她認(rèn)為低保解決不了她的問(wèn)題，如果是申請(qǐng)一個(gè)職位，即使競(jìng)爭(zhēng)再大、條件再苛刻她也會(huì)盡全力競(jìng)爭(zhēng)。
不妨改叫“就業(yè)扶助金”
據(jù)國(guó)家教委統(tǒng)計(jì)，２００６年全國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)４１３萬(wàn)人，比上年增加７５萬(wàn)人，畢業(yè)總數(shù)為２００１年的３倍多，是擴(kuò)招后的第三個(gè)畢業(yè)高峰年。采訪(fǎng)中有關(guān)人士提出，國(guó)家相關(guān)部委出臺(tái)“未就業(yè)大學(xué)生領(lǐng)取低?！闭?，是對(duì)當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題切實(shí)的關(guān)心，但考慮到大學(xué)生剛出校門(mén)的感受，能否在稱(chēng)謂上有所斟酌。
廣州市荔灣區(qū)花地街負(fù)責(zé)人表示，迄今沒(méi)有接到街道轄區(qū)未就業(yè)大學(xué)生提出低保申請(qǐng)，但他感覺(jué)到并非所有賦閑在家的大學(xué)畢業(yè)生都無(wú)需幫助，如果將領(lǐng)取的低保改稱(chēng)“就業(yè)扶助金”，大學(xué)生的個(gè)人感受會(huì)好一些，社會(huì)各界對(duì)他們的關(guān)心與幫助將更大程度落到實(shí)處。(記者 李剛/文 郭麒/繪 )
|
