８日發(fā)布的《勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（２００６年－２０１０年）》中指出，中國(guó)人口多，就業(yè)壓力大，未來五年甚至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，勞動(dòng)力供大于求的矛盾仍將存在，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
“綱要”指出，到２０１０年，中國(guó)勞動(dòng)力總量將達(dá)到８．３億人，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力供給５０００萬人，而從需求情況看，勞動(dòng)力就業(yè)崗位預(yù)計(jì)只能新增４０００萬個(gè)，勞動(dòng)力供求缺口１０００萬左右。
“綱要”指出，體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期遺留的國(guó)有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題尚未全部解決，國(guó)有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)過程中職工分流安置的任務(wù)繁重，部分困難地區(qū)、困難行業(yè)和困難群體的就業(yè)問題仍然存在。高校畢業(yè)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)問題、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題和被征地農(nóng)民就業(yè)問題凸顯出來。勞動(dòng)者整體技能水平偏低，高技能人才嚴(yán)重缺乏，與加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求不相適應(yīng)。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制定的“綱要”近日已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意并批轉(zhuǎn)各地、各部門貫徹執(zhí)行。新華社８日受權(quán)播發(fā)綱要。
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