新華網(wǎng)北京３月２６日電 教育部發(fā)展規(guī)劃司司長韓進(jìn)２６日在新聞發(fā)布會上說，教育部將為高校貸款設(shè)立上限額度，設(shè)置預(yù)警指標(biāo)，幫助學(xué)?；赓J款風(fēng)險(xiǎn)。
韓進(jìn)說，教育部首先要進(jìn)一步控制高校貸款，對教育部直屬院校的貸款進(jìn)行審批，在每個(gè)學(xué)校建立資金模型，對它的收入狀況、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行監(jiān)控，據(jù)此判定它的貸款上限額度，并設(shè)置預(yù)警指標(biāo)。在一定指標(biāo)之下，學(xué)校可以自行決定貸款行為。但超過一定指標(biāo)就需要審批，超過另外一個(gè)限度就禁止其貸款。
韓進(jìn)指出，高校貸款所帶來的負(fù)面影響是歷史形成的，這幾年正在陸續(xù)顯現(xiàn)。我國高等教育實(shí)現(xiàn)大眾化，從客觀上符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要和廣大人民群眾的基本利益。但同時(shí)，由于政府在高等教育迅速擴(kuò)張的同時(shí)并未給予相應(yīng)保障，使資金不足的學(xué)校不得不利用銀行貸款充實(shí)辦學(xué)條件，滿足增加的學(xué)生就讀需要。
為增加全民接受高等教育的機(jī)會，提高民族素質(zhì)，從上世紀(jì)末中國實(shí)行了高校擴(kuò)招政策。教育主管部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來中國高等教育每年招生人數(shù)從１０年前的不足百萬人發(fā)展到目前的５００萬人左右；盡管一度出現(xiàn)高校間的合并潮，但全國大學(xué)的數(shù)量還是從１０年前的１０００所左右增加到目前的近２０００所。
然而，在學(xué)校建設(shè)的高峰期過后，高校卻面臨還貸的巨大壓力。負(fù)債辦學(xué)的現(xiàn)象在全國高校屢見不鮮。審計(jì)部門此前公布的１８所教育部直屬高校２００３年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果顯示，１８所高校債務(wù)總額７２．７５億元，比２００２年末增長４５％，其中基本建設(shè)形成的債務(wù)占８２％。
“高校貸款滿足了學(xué)校的辦學(xué)需要，使我國高等教育在短時(shí)間內(nèi)飛速發(fā)展而又保持質(zhì)量不至于下降，但同時(shí)它也使部分學(xué)校負(fù)擔(dān)沉重債務(wù)?！表n進(jìn)說：“當(dāng)然也不排除個(gè)別高校在建設(shè)過程中追求不必要的高水平?！?/p>
韓進(jìn)表示，高校一方面要靠加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高貸款使用效率，把化解學(xué)校的資金風(fēng)險(xiǎn)放在學(xué)校工作的重要位置來考慮，另一方面外也確實(shí)需要政府加大投資力度，幫助學(xué)?；赓J款風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００６年全國各類高等教育在校生總規(guī)模達(dá)到２５００萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到２２％，比上年提高１個(gè)百分點(diǎn)。全國民辦高等教育在校生為２８０．５萬人，比上年增長３１．９％。
韓進(jìn)說，教育部自２０００年就注意到高校資金的壓力問題，近年來強(qiáng)調(diào)高等教育發(fā)展要從規(guī)模轉(zhuǎn)向質(zhì)量。“高校應(yīng)該意識到，不光有房子就能夠解決問題，不光是把貸款還完就沒有問題，還應(yīng)花更大的力氣在科研、交流、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)方面。”（記者吳晶 周婷玉）
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