教育部表示，將增加財(cái)政投入幫助高?；猓玻埃埃岸鄡|元基建債務(wù)
自今年3月吉林大學(xué)“自曝”欠債30億以來，高校債務(wù)問題成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。昨日，教育部部長(zhǎng)周濟(jì)首次承認(rèn)中國(guó)高校負(fù)債2000多億。
成因 教育模式轉(zhuǎn)變形成債務(wù)
中國(guó)高校到底負(fù)債多少？雖然學(xué)界多有猜測(cè)，但作為主管部門的國(guó)家教育部一直未給出明確答案。昨日，在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，這個(gè)答案由教育部部長(zhǎng)周濟(jì)宣布：中國(guó)高校負(fù)債2000多億。
隨后，周濟(jì)用20分鐘詳細(xì)闡述高校債務(wù)的歷史成因、如何看待高校債務(wù)問題以及解決路徑。
周濟(jì)說，在中國(guó)高等教育由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變的過程中，高校固定資產(chǎn)賬面規(guī)模為5000億，在這些資產(chǎn)的形成過程中，國(guó)家基本建設(shè)的財(cái)政投入大概500多億，形成的債務(wù)約2000多億，還有2000多億是通過各方面的努力和支持解決的。
評(píng)價(jià) 債務(wù)是發(fā)展必須付的學(xué)費(fèi)
如何評(píng)價(jià)高校債務(wù)現(xiàn)象？周濟(jì)認(rèn)為，這是一個(gè)問題，但不像人們想象的那么嚴(yán)重。它是歷史進(jìn)程中的特殊情況。
對(duì)此，周濟(jì)做了分析：在世紀(jì)之交，中國(guó)的教育面臨著一次歷史性的跨越式發(fā)展?！?998年的時(shí)候有兩種選擇，一種是再等三五十年、條件成熟再發(fā)展，一種是克服困難實(shí)現(xiàn)跳躍，中國(guó)選擇了后者，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，取得了非常了不起的成就?！?/p>
“去年中國(guó)高校招生規(guī)模540萬，1998年是108萬，正好是5倍”，周濟(jì)表示，中國(guó)的高等教育已經(jīng)進(jìn)入世界公認(rèn)的高等教育大眾化階段，這種轉(zhuǎn)變是現(xiàn)代社會(huì)的必然發(fā)展。高等教育的發(fā)展對(duì)中國(guó)建立創(chuàng)新型國(guó)家是一次偉大的奠基工程。
但是，大規(guī)模的擴(kuò)招需要付出代價(jià)。“學(xué)生多了5倍，學(xué)校的硬件要跟著改善，這些都是成本，都是代價(jià)?！敝軡?jì)同時(shí)認(rèn)為，對(duì)于現(xiàn)在五千多億的賬面資產(chǎn)，“現(xiàn)在估價(jià)，資產(chǎn)是大大增加了”。
周濟(jì)沒有一味強(qiáng)調(diào)高校債務(wù)的合理性，他承認(rèn)“管理不善、不勤儉節(jié)約和腐敗的問題”也存在于高校債務(wù)產(chǎn)生過程中，“不過這些是支流”。
解決 教育部門已獲銀行界支持
如何解決高校債務(wù)？教育部首次正面提出解決辦法。周濟(jì)表示，要認(rèn)真解決這個(gè)問題。從根本上來說，還在于加大財(cái)政投入，教育部準(zhǔn)備將來從中央財(cái)政到地方財(cái)政對(duì)高校的生均撥款增加投入，逐步償還基本建設(shè)債務(wù)。
對(duì)于眼前的問題，周濟(jì)透露，教育部門得到了銀行界的支持，將把一部分短期的銀行貸款轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期貸款。同時(shí)，教育部要求各學(xué)校在各地方政府的支持下，采取一系列重要的措施償還債務(wù)。比如說可以進(jìn)行土地的置換。周濟(jì)分析，在建設(shè)新校園過程中，形成了很多新的資產(chǎn)，有一部分校園是可以置換的。
此外，高校財(cái)務(wù)管理的強(qiáng)化亦是阻止債務(wù)擴(kuò)大的重要措施，周濟(jì)表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)高校的資金管理、基本建設(shè)管理，不允許隨意產(chǎn)生債務(wù)。
在今年3月召開的全國(guó)兩會(huì)上，一些人大代表和政協(xié)委員表示了對(duì)高校債務(wù)問題的擔(dān)憂。7月，在全國(guó)政協(xié)常委會(huì)上，一份中國(guó)高校負(fù)債2500億的調(diào)研報(bào)告再次提出警告，中國(guó)高校債務(wù)雪球有越滾越大之虞。 （記者楊華云）
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