三、推動(dòng)企業(yè)加快建立集體協(xié)商機(jī)制
各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要把集體協(xié)商作為職工與企業(yè)凝聚合力、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共渡難關(guān)、共謀發(fā)展的制度保障，大力實(shí)施集體合同制度“彩虹計(jì)劃”，以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)大集體合同制度覆蓋面，增強(qiáng)集體協(xié)商的針對(duì)性和實(shí)效性。要積極支持勞動(dòng)關(guān)系雙方開展集體協(xié)商要約行動(dòng)，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)通過(guò)集體協(xié)商合理確定職工工資水平和增長(zhǎng)幅度，讓職工共享發(fā)展成果。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)可通過(guò)與包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工進(jìn)行集體協(xié)商，采取靈活用工、彈性工時(shí)、彈性工資、組織培訓(xùn)等措施，共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難，穩(wěn)定就業(yè)崗位和勞動(dòng)關(guān)系。
四、加強(qiáng)對(duì)困難企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員的指導(dǎo)和管理
各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督和事后服務(wù)工作，規(guī)范企業(yè)裁員行為，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。指導(dǎo)、督促因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難需要裁員的企業(yè)依法制定裁員方案，履行法定程序，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員規(guī)模的調(diào)控，避免將職工集中推向社會(huì)。指導(dǎo)企業(yè)妥善處理被裁減員工的勞動(dòng)關(guān)系，依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、清償拖欠職工工資等債務(wù)，避免引發(fā)勞動(dòng)糾紛。對(duì)確實(shí)無(wú)力一次性支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)睦щy企業(yè)，可引導(dǎo)企業(yè)與工會(huì)或職工協(xié)商，分期或以其他形式支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。做好被裁減員工的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)和再就業(yè)服務(wù)工作，通過(guò)加強(qiáng)技能培訓(xùn)，落實(shí)再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策等措施，為職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件。
五、積極預(yù)防和妥善處理企業(yè)工資拖欠問(wèn)題
各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要共同推進(jìn)建立工資支付保障機(jī)制，指導(dǎo)、督促企業(yè)依法支付職工工資。進(jìn)一步建立工資保證金制度，將工資保證金制度的實(shí)施范圍由建設(shè)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大到其他領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時(shí)向企業(yè)發(fā)出預(yù)警，對(duì)發(fā)現(xiàn)的拖欠工資行為依法進(jìn)行處理。基層工會(huì)要充分發(fā)揮密切聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)掌握工資發(fā)放情況，發(fā)現(xiàn)拖欠工資問(wèn)題及時(shí)要求企業(yè)糾正。進(jìn)一步建立健全企業(yè)欠薪報(bào)告制度，企業(yè)確因經(jīng)營(yíng)困難等原因須延期支付工資的，要征得本企業(yè)工會(huì)或職工代表同意，并向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門報(bào)告。要依法及時(shí)處理因拖欠工資引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，按照“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”的原則，及時(shí)受理，及時(shí)調(diào)解或裁決，及時(shí)申請(qǐng)人民法院優(yōu)先執(zhí)行。
六、建立健全解決勞動(dòng)關(guān)系重大問(wèn)題的溝通協(xié)調(diào)制度
各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作中，既要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行職責(zé)，又要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題。要建立健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處應(yīng)急機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)處理因勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題引發(fā)群體性事件工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)三方的信息溝通和協(xié)調(diào)處置工作，妥善處理因企業(yè)無(wú)力支付工資或欠薪逃匿等引發(fā)的重大群體性事件。要注意共同分析研究當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系中帶有傾向性、苗頭性的問(wèn)題，對(duì)重大勞動(dòng)關(guān)系隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，掌握協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的主動(dòng)權(quán)。對(duì)社會(huì)影響較大的突發(fā)性勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，三方要統(tǒng)一研究應(yīng)對(duì)措施，協(xié)調(diào)采取一致行動(dòng)，及時(shí)妥善化解矛盾。
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