新增勞動力高峰
下調新增就業(yè)目標人口100萬，實屬不得已而為，因為一方面是國際經(jīng)濟形勢的不確定，而另一方面，中國正在逼近適齡新增勞動力的高峰期。
記者了解到，經(jīng)過國家發(fā)改委、教育部、人力資源和社會保障部三部委的詳細測算，中國今年的大學畢業(yè)生人數(shù)將達到歷史最高水平，達到610萬，而這個數(shù)字還不包括2007年畢業(yè)后未就業(yè)的人數(shù)，記者獲得的一份中國社會調查所的一項抽樣調查顯示，大學畢業(yè)生的就業(yè)率只能達到35%左右。而與此同時，中國也在面臨著大量農(nóng)民工和適齡勞動力的工作崗位問題。
春節(jié)前，中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任陳錫文公開表示，有約2000萬農(nóng)民工事業(yè)返鄉(xiāng)，國家發(fā)改委也認為，受國內外經(jīng)濟形勢的影響，農(nóng)民務工難度加大。
記者了解到，在中央經(jīng)濟工作會議期間，中國最高決策層要求各相關部門，要綜合考慮這些情況，提出切實可行的目標和計劃，提出了目標，就要實現(xiàn)，而且要盡可能多地解決就業(yè)問題。
“所以，在最后確定900萬人這個目標時，還增加了一個條件，就是要在實際工作中力爭多創(chuàng)造一些就業(yè)人口，超出900萬這個目標?！毕⑷耸糠Q。畢竟，這是中國適齡勞動力最多的一年。
故此，目前國家發(fā)改委、教育部、人力資源和社會保障部已經(jīng)共同擬定了一系列的增加、保證就業(yè)的政策。這些政策也有可能在兩會期間被提及或披露。
靠增長解決問題
記者了解到，國家發(fā)改委等三部委共同擬定的措施可能包括鼓勵高等院校運用科研專項吸收畢業(yè)生參與研究、扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、進一步開辟公益性就業(yè)崗位，并且注重發(fā)揮確定重大建設項目時對就業(yè)的推進作用。
目前情況下，中國最高決策層還在權衡“保就業(yè)”與“保增長”的兩者關系誰前置誰后置的問題，有人提出在確定今年工作目標時，應該定位“保增長”——“保就業(yè)”，不過也有反向意見。以目前情況來看，以經(jīng)濟增長保障就業(yè)的方式可能更受到?jīng)Q策層的認可，而這也確實是保障就業(yè)的有效途徑。
“ 我認為，8%增長率，這個目標的設定，也主要是著眼于就業(yè)，因為GDP的增長率和就業(yè)是有直接關系的，如果增長率低于8%，新增就業(yè)機會就會降低，這就會危及社會的穩(wěn)定。”一位權威經(jīng)濟學家說。
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