高校合并引發(fā)巨額基建投入
然而,武大內(nèi)部人士稱,在武大爆發(fā)這樣的窩案并不奇怪,因?yàn)橐皇清X多項(xiàng)目多,二是缺少監(jiān)管?!罢l當(dāng)上了領(lǐng)導(dǎo)都十分危險(xiǎn)。”
2000年,武漢大學(xué)與武漢水利電力大學(xué)、武漢測繪科技大學(xué)、湖北醫(yī)科大學(xué)合并組建新的武漢大學(xué),成為了一所規(guī)模極其龐大的航母級高校。統(tǒng)計(jì)資料顯示,近年來,武漢大學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)快速增長,2008年總額達(dá)7.6億元,較2003年增長175%。
新武大組建后,需要將合并前原4所高校的校園建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一和整合。在2010年以前,需投資25個(gè)億,基本完成校園建設(shè)。
武漢大學(xué)基建管理部門統(tǒng)計(jì),2008年基建投資計(jì)劃共計(jì)15大項(xiàng),總投資9645萬元,其中國家預(yù)算投資1820萬元,學(xué)校自籌7825萬元,實(shí)際完成9035萬元。武漢大學(xué)合校以來,已完成60項(xiàng)工程。
建設(shè)在前管理出臺(tái)在后
事實(shí)上,2000年全國高校掀起合并潮后,各高校都經(jīng)歷了一段快速發(fā)展期,各高校的招生規(guī)模都大舉擴(kuò)張,大搞基建不可避免。
對于這一時(shí)期驚人的基建規(guī)模,教育部原黨組副書記、副部長張保慶在一次研討會(huì)上稱,從1998年到2005年4月,平均每年新建校舍300萬平方米,大多數(shù)學(xué)校每年完成的基建工作量都在20萬~30萬平方米之間。這種建設(shè)速度過去是想都不敢想的。新建、改建的學(xué)生宿舍和學(xué)生食堂的面積超過了過去50年的總和。2000年到2005年,教育部部屬高校完成的基建投入總量為550多億元。
在大興土木進(jìn)行校園建設(shè)和設(shè)備投入的同時(shí),高校的管理制度卻相對滯后。
2006年,武漢大學(xué)出臺(tái)了《武漢大學(xué)采購與招投標(biāo)管理暫行辦法》,規(guī)定:學(xué)校集中采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)等采購方式。
但武大東湖分校的建設(shè)和珞桂小區(qū)的建設(shè)都是在此暫行辦法出臺(tái)之前就已經(jīng)動(dòng)工的。不少學(xué)校在掀起擴(kuò)建校園的熱情時(shí),管理制度也相比滯后。
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