資料圖片:2007年4月18日,北京望京新城幼兒園門口家長們排起長隊(duì),為孩子入園報(bào)名。一幼兒搬著馬扎站在隊(duì)伍邊。
7月,“入園難”已成熱點(diǎn)問題。據(jù)說有一96歲老人,在北京昌平某公立幼兒園,為重孫子排隊(duì)報(bào)名,隊(duì)伍中還能見到竹椅、帳篷、行軍床等守夜用具。
在7月的全國教育工作會(huì)議上,溫家寶總理要求,解決群眾反映強(qiáng)烈的“入園難”問題。
隨后,北京教委宣布,未來3年,將投入15億元,新建公辦幼兒園將達(dá)118所。
但是,這只是一個(gè)需求與供給的簡單問題嗎?在“入園難”背后,公眾提出更高層次的疑問。
這些疑問包括,為什么財(cái)政投入只集中在少數(shù)幾家公辦園?為什么最好的公辦園里都是“條子生”?為什么優(yōu)質(zhì)教育資源向權(quán)貴傾斜?
還有,當(dāng)北京非戶籍人口的新生兒已超過戶籍人口時(shí),有關(guān)部門為何不將其納入學(xué)前教育規(guī)劃?為何有關(guān)部門要求刪去調(diào)研報(bào)告中流動(dòng)兒童的學(xué)前教育部分?
還有,既然我國一直將學(xué)前教育定義為公益性,那么為何無論是擁有財(cái)政資源的公辦園,還是自負(fù)盈虧的民辦園,都要求家長交付“昂貴”的捐資助學(xué)費(fèi)(即贊助費(fèi))。
有專家接受采訪時(shí)表示,“入園難”背后體現(xiàn)更多的是社會(huì)不公和托幼公益性的喪失。
如果再循著時(shí)間之流,向上追溯,或許能看清問題的全貌。
1979年,我國托幼機(jī)構(gòu)均由財(cái)政支持。進(jìn)入上世紀(jì)90年代,隨著國企改制,企業(yè)園、街道園、公辦園也紛紛改制成民辦園,并大量消失。財(cái)政則開始向少數(shù)公辦園傾斜。也正是在這市場(chǎng)化改革的道路上,托幼的公益性在漸行漸遠(yuǎn)。
而縱觀國際,自上世紀(jì)80年代以來,美日法德等發(fā)達(dá)國家教育改革的重要內(nèi)容之一,就是將學(xué)前教育逐步納入義務(wù)教育體系,國家財(cái)政以各種形式予以支持。
采訪中,有民辦園園長對(duì)記者說,在托幼方面,民間資金已為國家做了很大貢獻(xiàn),如今國富民強(qiáng)之際,是該讓幼兒園回歸公益性了。
本報(bào)記者采訪各類幼兒園園長、專家學(xué)者,從今日起推出系列報(bào)道,力圖展示“托幼”公益性如何漸失;以及如何在硬件投入、教育用地、師資資源,出現(xiàn)資源分配不公;農(nóng)民工子女入托如何被忽略;并介紹國外幼教模式以作他山之石。
在發(fā)稿前的7月21日,新華社消息稱,中共中央政治局委員劉延?xùn)|近日考察北京等地的幼兒園,并強(qiáng)調(diào),人生百年,立于幼學(xué)。學(xué)前教育是重要的社會(huì)公益事業(yè)。
這或許是“入園難”破題之根本。
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