被“忽略”的生育高峰
北京新生兒中非戶籍人口占54%，已超戶籍人口；專家稱政府應(yīng)將其納入學(xué)前教育規(guī)劃
北京正在經(jīng)歷一場“幼兒”人口高峰。
統(tǒng)計資料顯示，2007年北京市住院分娩量達(dá)到16.1萬人，比2006年增長25％，創(chuàng)下20年來的最高紀(jì)錄。
人們簡單地把2007年的生育高峰解釋為，父母們想在豬年生個“金豬寶寶”，隨后又把2008年的生育高峰理解為“奧運寶寶”。
崇文三幼園長范佩芬認(rèn)為，那樣的理解過于簡單。
她說，其實人口增長是有規(guī)律可循，我國大約每隔25年會有一次增長高峰。上個增長高峰是在上世紀(jì)80年代，當(dāng)時也出現(xiàn)了“入托難”。
著名學(xué)前教育專家、北京師范大學(xué)教授張燕在一篇文章中也提到，我國在上世紀(jì)60年代中期也曾出現(xiàn)了“入托難”的問題。
一位被家長纏得心煩意亂的公辦幼兒園園長，接受采訪時說，政府在學(xué)前教育規(guī)劃方面應(yīng)密切注意中國的人口增長規(guī)律。
今年5月，北京師范大學(xué)學(xué)前教育課題組做了一份調(diào)查研究———關(guān)于海淀區(qū)學(xué)前教育的供給與需求。他們發(fā)現(xiàn)海淀從2004年起就已進(jìn)入人口增長的快速通道。
2004年，海淀戶籍新生兒為9956人，而前一年的新生兒人數(shù)只有5858人，增長了近1倍。隨后幾年，新生兒數(shù)量一直在大幅增加。到2008年，新生兒為17558人，自然增長率達(dá)到千分之8.3。
一位參與調(diào)研的專家說，這說明生育高峰完全有跡可循。同時他還指出，有關(guān)部門對北京外來人口的生育高峰重視不夠。
如今，越來越多的外地人來北京發(fā)展經(jīng)濟。截至2008年底，海淀區(qū)流動人口與戶籍人口的比例已經(jīng)達(dá)到3∶4。
而他們中的很多人需要在北京生兒育女。統(tǒng)計顯示，北京市新生兒中，非戶籍人口占54%，已超過戶籍人口所占的46%。
“北京學(xué)前教育發(fā)展的總體規(guī)劃”這樣解釋：現(xiàn)有的學(xué)前教育資源原則上是可以滿足戶籍出生人口的入園需求。但是，隨著首都經(jīng)濟的快速發(fā)展，外來人口不斷流入而且難以預(yù)測，使本來就有限的學(xué)前教育資源出現(xiàn)短缺。
目前，各部門對外來人口的統(tǒng)計口徑各不相同，客觀上對制定科學(xué)合理的學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃造成了一定困難，現(xiàn)有幼兒園學(xué)位無法滿足所有在京兒童的入園需求。在北京，朝陽、海淀、豐臺、昌平、順義、大興、通州等區(qū)的壓力特別突出。
但也有事實表明，北京有些地方在規(guī)劃學(xué)前教育時，并未將外來人口子女納入計劃。
幾個月前，北京某專家曾對北京某區(qū)的學(xué)前教育進(jìn)行調(diào)研。但報告遞上去后，該區(qū)有關(guān)部門要求，課題組將報告中關(guān)于流動兒童的學(xué)前教育部分刪去。
該專家說，“這說明政府還不重視北京的外來人口學(xué)前教育。”
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