癥狀1 入園難入園貴
藥方 普及學(xué)前一年教育
“三歲看大，七歲看老”。學(xué)前教育對幼兒發(fā)展具有重要意義。教改綱要提出，到2020年，普及學(xué)前一年教育，毛入園率達到95%。基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。
近年來，學(xué)前兒童“入園難”、“入園貴”問題日益突出。2009年我國學(xué)前三年毛入園率僅為50.9%，學(xué)前一年毛入園率為74%。對此，綱要提出，把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入，完善成本分擔機制，對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予補助。
根據(jù)綱要，我國將加強學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。完善幼兒園收費管理辦法。嚴格執(zhí)行幼兒教師資格標準，切實加強幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高幼兒教師隊伍整體素質(zhì)，依法落實幼兒教師地位和待遇。教育行政部門加強對學(xué)前教育的宏觀指導(dǎo)和管理，相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。
癥狀2 孩子書包太沉
藥方 開展課業(yè)負擔監(jiān)測
孩子的書包為何這么沉？面對家長日益高漲的減負呼聲，教改綱要將通過“建立學(xué)生課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度”等方式減負。
在我國，中小學(xué)生課業(yè)負擔過重的問題由來已久，原因復(fù)雜。為此，綱要明確提出“減輕學(xué)生課業(yè)負擔是全社會的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會必須共同努力，標本兼治，綜合治理”。
在具體操作上，綱要要求：調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計課程難度。改革考試評價制度和學(xué)?？己宿k法。
針對升學(xué)壓力導(dǎo)致課業(yè)負擔加重的深層次原因，綱要也提出改革措施：不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進行排名，不得下達升學(xué)指標。規(guī)范各種社會補習(xí)機構(gòu)和教輔市場。各種等級考試和競賽成績不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。同時，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進教學(xué)方法，增強教學(xué)效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)。培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和愛好。嚴格執(zhí)行課程方案，不得增加課時和提高難度。
21世紀教育研究院副院長熊丙奇指出，要想切實減輕應(yīng)試教育造成的學(xué)生負擔，還要推行對學(xué)生的綜合、動態(tài)的多元評價體系?！督逃?guī)劃綱要》對此也作出專門的改革部署。
癥狀3 一考定終身
藥方 綜合評價多元錄取
教改綱要指出以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端。
綱要提出：探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理，專業(yè)機構(gòu)組織實施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇，逐步形成分類考試，綜合評價、多元錄取的考試招生制度。成立國家教育考試指導(dǎo)委員會，研究制定考試改革方案。
教育部國家教育發(fā)展研究中心主任張力指出，要強調(diào)主體多元，方式多樣，形成更加公開、公正、透明的人才選拔平臺，面向社會多樣化學(xué)習(xí)需求打開多扇門窗，讓不同的人有多重選擇，給有創(chuàng)新專長的學(xué)生以更多選擇機會。
綱要提出，逐步實施高校分類入學(xué)考試。普通高校本科招生以統(tǒng)一入學(xué)考試為基本方式，結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄取。
針對近年來頻發(fā)的高考招生舞弊事件和高考加分混亂現(xiàn)象，綱要提出，公開招生名額分配原則和辦法，公開招生章程和政策、招生程序和結(jié)果。清理并規(guī)范升學(xué)加分政策。強化考試安全責(zé)任，加強誠信制度建設(shè)，堅決防范和嚴查考試招生舞弊。
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