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當(dāng)前要穩(wěn)定現(xiàn)有布局
農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整將走向何方?繼續(xù)實(shí)施,還是暫時(shí)停止?
高洪說(shuō):“鑒于我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)減少的趨勢(shì)和學(xué)校撤并后出現(xiàn)的一系列突出問(wèn)題,以及學(xué)校數(shù)量要與學(xué)生數(shù)量相匹配的需要,當(dāng)務(wù)之急是穩(wěn)定現(xiàn)有布局,解決突出問(wèn)題?!?/p>
穩(wěn)定現(xiàn)有布局有3個(gè)方面的含義:一是要保障所轄區(qū)域內(nèi)學(xué)校數(shù)量要與學(xué)齡人口數(shù)量相匹配。二是避免通過(guò)行政力量推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)撤并,要充分考慮學(xué)生上下學(xué)方便、交通安全、寄宿制學(xué)校條件等,不具備條件的不能撤并。三是做好可能出現(xiàn)的自然消亡型學(xué)校的準(zhǔn)備工作?!胺€(wěn)定布局不是對(duì)過(guò)去布局調(diào)整工作的否定,而是將好的方法堅(jiān)持做下去,有問(wèn)題的地方及時(shí)進(jìn)行改正。”高洪表示,合理布局的標(biāo)準(zhǔn),就是要因地制宜,處理好提高教學(xué)質(zhì)量與方便學(xué)生入學(xué)的關(guān)系。
解決突出問(wèn)題要認(rèn)真做好3件事:一是改善寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件,加大學(xué)生宿舍、食堂、飲用水設(shè)備、衛(wèi)生等生活設(shè)施的建設(shè)力度,保障寄宿制學(xué)校特需的運(yùn)行經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)寄宿制學(xué)校生活管理,為家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生提供生活補(bǔ)助。二是建立學(xué)生集體上學(xué)安全管理工作機(jī)制,加強(qiáng)安全教育,提高學(xué)生交通安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。密切與學(xué)生家長(zhǎng)溝通交流,避免學(xué)生乘坐不安全交通工具。三是通過(guò)新建、拆分學(xué)?;蚍至鲗W(xué)生等方式逐步消除已有大班額現(xiàn)象。
“當(dāng)前特別要進(jìn)一步明確撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的工作程序。”高洪強(qiáng)調(diào),要建立布局調(diào)整的聽證和公示制度,充分聽取學(xué)生家長(zhǎng)和村民自治組織的意見,并報(bào)上一級(jí)人民政府審批。經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和嚴(yán)格程序確定可以撤并的學(xué)校,要先建后撤。
對(duì)于沒(méi)有撤并的小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn),高洪認(rèn)為,要下大力氣把小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)建設(shè)好,充分發(fā)揮縣級(jí)教育行政部門和中心學(xué)校統(tǒng)籌資源的作用,確保生均公用經(jīng)費(fèi)足額撥到小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn),配備合格教師,滿足教育教學(xué)需要。在確保校舍安全的情況下,按照國(guó)家和地方相關(guān)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)配置教學(xué)儀器設(shè)備和信息化遠(yuǎn)程教育設(shè)施。采取信息技術(shù)以及縣鎮(zhèn)和中心學(xué)校教師走教、支教志愿服務(wù)等方式提高教育質(zhì)量。高洪說(shuō),這并非權(quán)宜之計(jì)。