國(guó)防科工委體制改革司司長(zhǎng)吳風(fēng)來(lái)透露
軍企未來(lái)三年直接融資或逾500億元
5年左右基本完成公司制股份制改造，鼓勵(lì)外資參股國(guó)有參股軍工企業(yè)
鼓勵(lì)軍民結(jié)合的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)進(jìn)入資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)軍工企業(yè)整體上市；除國(guó)有獨(dú)資軍工企業(yè)外，國(guó)防科工委不排斥外資參股軍工企業(yè)；將用5年左右的時(shí)間，基本完成軍工企業(yè)公司制股份制改造；到2010年末，軍工企業(yè)利用資本市場(chǎng)直接融資500億-600億元左右。
這是今日本報(bào)獨(dú)家刊登的國(guó)防科工委體制改革司司長(zhǎng)吳風(fēng)來(lái)署名文章《積極穩(wěn)妥推進(jìn)軍工企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革》透露的，文章對(duì)軍工企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)問(wèn)題做了權(quán)威闡述。
文章指出，絕大部分軍工企業(yè)都可在資本市場(chǎng)融資，并且軍工企業(yè)改制、上市的資產(chǎn)不再僅限于主輔分離、軍民品分立后的民品資產(chǎn)，而是鼓勵(lì)軍民結(jié)合的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)進(jìn)入資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)整體上市，提高盈利能力，解決軍品資產(chǎn)長(zhǎng)期置于制度“孤島”的問(wèn)題。同時(shí)，除國(guó)有獨(dú)資（或國(guó)有全資）企業(yè)實(shí)施公司制改造外，其他軍工企業(yè)均應(yīng)實(shí)施股份制改造。
文章說(shuō)，今后，國(guó)防科工委將進(jìn)一步出臺(tái)涉及軍品業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)名錄，使其在管理規(guī)范的前提下，有更多機(jī)會(huì)參與軍工企業(yè)改制服務(wù)。除國(guó)有獨(dú)資的軍工企業(yè)外，國(guó)防科工委對(duì)外資參股其他軍工企業(yè)是不排斥的。在外資并購(gòu)軍工企業(yè)的具體實(shí)踐中，應(yīng)該主要把握三個(gè)原則：一是原則上禁止外資參股國(guó)有絕對(duì)控股的軍工企業(yè)，但對(duì)于有利于提高這類(lèi)軍工企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的境外戰(zhàn)略投資者，經(jīng)批準(zhǔn)后外資也可以參股。二是限制外資參股國(guó)有相對(duì)控股的軍工企業(yè)，但沒(méi)有禁止。三是鼓勵(lì)外資參股國(guó)有參股的軍工企業(yè)。
文章提出了軍工企業(yè)改制的目標(biāo)：一是用5年左右的時(shí)間，基本完成軍工企業(yè)公司制股份制改造；二是到2010年末，軍工企業(yè)利用資本市場(chǎng)直接融資500億-600億元左右，軍工上市公司銷(xiāo)售收入達(dá)到1800億元左右；三是積極探索具有軍工特色的法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)股東結(jié)構(gòu)多元化，促進(jìn)軍工經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
文章表示，國(guó)防科工委將堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向、專(zhuān)業(yè)化整合、資本化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式，在繼續(xù)完善相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快軍工企業(yè)改制上市的步伐，重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)整體上市、重點(diǎn)鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化重組和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，在積極推進(jìn)軍工企業(yè)改制上市的同時(shí)確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序。（記者 陸洲）
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