國防科工委副主任、國家航天局局長孫來燕近日表示，“十一五”期間，我國政府將不斷推出和平利用軍工技術(shù)的重大舉措?！败娹D(zhuǎn)民”、“民參軍”迎來新的機(jī)遇期。
機(jī)遇期
12日，在“2007中國和平利用軍工技術(shù)高層論壇”上，孫來燕表示，我國實(shí)施軍轉(zhuǎn)民以來，有效地帶動了一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改善，推動了一些地方企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)了地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
而據(jù)國防科工委副秘書長胡亞楓介紹，我國的軍工科研生產(chǎn)能力已有三分之二轉(zhuǎn)向?yàn)閲窠?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，有10多萬項(xiàng)軍工技術(shù)轉(zhuǎn)為民用，民品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重由1978年的不足10%，提高到2006年的65%左右。
“軍民結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新鏈開始形成。”孫來燕稱。通過委省科技合作等形式，在上海、天津、陜西等地，集中建設(shè)一批有軍工特色的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，形成了一批軍民兩用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，軍工經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作初見規(guī)模。
孫來燕透露，“十一五”期間，國家將大力發(fā)展軍民兩用技術(shù)，充分利用“大型飛機(jī)”、“大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站”、“載人航天與月球探測工程”、“高分辨率對地觀測系統(tǒng)”等國家重大科技專項(xiàng)的機(jī)遇，突破一批軍民兩用關(guān)鍵技術(shù)。
孫來燕表示，國防科工委將繼續(xù)有重點(diǎn)地與相關(guān)省、市、自治區(qū)開展合作，鼓勵和支持軍工單位，特別是軍工集團(tuán)公司，跨地域、跨行業(yè)集成軍工科技優(yōu)勢資源，實(shí)施重大科技合作項(xiàng)目，共建軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園或基地，共建軍民兩用技術(shù)研發(fā)平臺等科技創(chuàng)新平臺，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)和試驗(yàn)設(shè)施、大型科學(xué)儀器等科技資源共享。
各地爭享“溢出”效應(yīng)
近幾年來，我國軍民分割、自成體系的格局逐步被打破，軍工強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力和資金優(yōu)勢，也成為地方政府招商引資的新重點(diǎn)。
“重慶市的軍工單位相對集中，軍工經(jīng)濟(jì)在重慶市經(jīng)濟(jì)總量中占有較大的比重?！睋?jù)重慶市副市長吳家農(nóng)介紹，重慶現(xiàn)有軍工企業(yè)和研究院所38戶，其中重點(diǎn)保軍企業(yè)15戶，占全國的10%，資產(chǎn)總額超過550億元，職工12萬余人。軍工溢出效應(yīng)產(chǎn)生的民營企業(yè)和國防配套產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)總產(chǎn)值的1/3。
吳家農(nóng)介紹，重慶市一條成功的經(jīng)驗(yàn)就是發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，充分利用軍地兩種資源，引導(dǎo)軍轉(zhuǎn)民與全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相銜接。指導(dǎo)軍工“溢出”和“擴(kuò)散”方向與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相一致，培育壯大地方支柱產(chǎn)業(yè)。同時，地方企業(yè)、特別是民營企業(yè)主動承接軍工的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才“溢出”和“擴(kuò)散”，通過“軍為民用”有效推動產(chǎn)業(yè)集群的形成。
浙江省副省長金德水也表示，“浙江民營企業(yè)機(jī)制靈活，擁有良好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，與軍工經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性?！?/p>
2006年，浙江省軍品產(chǎn)值已連續(xù)3年達(dá)到50億元以上，非公資本進(jìn)入國防領(lǐng)域建設(shè)的步伐明顯加快，目前已承擔(dān)軍品科研生產(chǎn)任務(wù)的單位有77家，約占全省軍工企事業(yè)單位總數(shù)的85%；非公有制企業(yè)軍品產(chǎn)值占全系統(tǒng)的46.2%。
金德水透露，在軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目上，浙江將加大核能開發(fā)；通過參股、控股、兼并和收購等形式，參與軍工企業(yè)改組改造，讓民間資本進(jìn)入軍工企業(yè)，擴(kuò)大軍品生產(chǎn)范圍。
章軻
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