1月28日，國資委主任李榮融在珠海強調(diào)，為實現(xiàn)更好地監(jiān)管，杜絕貪污腐敗，依照上市公司的規(guī)則，所有國有企業(yè)要在3年內(nèi)向社會公開賬本。
這并非李榮融第一次“為國企賬本”表態(tài)，早在2006年，李榮融就曾表示，最多三年，國資委的賬本要做到向社會公開。
一位接近國資委的人士向記者表示，李榮融如今再提公開賬本，一方面是按部就班的表態(tài)，另一方面也表示國資委將加大在地方的作為。
國資法督促賬本公開
一位參與國資法制定的人士向記者表示，國有企業(yè)公開賬本，和國資法密切相關(guān)。
“因為國資法，法律關(guān)系得到清晰，國有企業(yè)為什么要公布賬本，向誰公布、跟誰交代，國資法里都會有相應(yīng)的條款?？梢哉f，并非國資委單方面要求公布，國資法對此還有強制性要求。”
安邦集團(tuán)研究總部分析師徐斌告訴本報記者：“根據(jù)國資委目標(biāo)，到2010年，中央企業(yè)要整合到80-100家。按照上市公司規(guī)則，公布信息是企業(yè)的義務(wù)。如此，實際操作起來的難度并不大。”
也有央企人士指出，相當(dāng)多的企業(yè)對公布賬本有抵觸情緒，生怕這會觸及到部分群體的利益，“但是這和上市相比微不足道，企業(yè)有公開賬本的內(nèi)在動力”。
嚴(yán)打地方國資流失
上述人士表示，國資委要求公開賬本，對于相對規(guī)范的央企來說，難度不會太大。國資委此舉更多的是想警示地方。因為賬務(wù)不透明，腐敗、國有資產(chǎn)流失更多發(fā)生在地方上的國有企業(yè)。
今年以來，地方國有企業(yè)資產(chǎn)增值迅速，可是向國資委公布財務(wù)情況并不積極。
根據(jù)國資委最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2007年，全國31個省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、深圳、廈門、寧波、大連國資委直接監(jiān)管和委托監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)，實現(xiàn)銷售收入5.04萬億元，同比增長25.4%；實現(xiàn)利潤3550.9億元，同比增長60.7%；上繳稅金3151.1億元，同比增長24.9%；截至2007年底，資產(chǎn)總額9.19萬億元，同比增長22.2%；凈資產(chǎn)3.41萬億元，同比增長20.8%。
“說白了，公開賬本的話是說給地方上聽的。地方上的小國企，沒有達(dá)到上市資格的，幾年下來，賬本越弄越亂。賬本公開，實際上就是防止國有資產(chǎn)流失，賣個好價錢，所以這個賬本公開和資本市場緊密連接一起。”上述人士表示。
中南財經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)系教授喬新生認(rèn)為，國有企業(yè)作為一個全民投資的企業(yè)，當(dāng)然有義務(wù)向廣大公眾公布賬本。但是單純公布賬本，對于改善國資管理并非治本之策。
高管收入難曝光
一直以來，對于國有企業(yè)公開賬本，社會各界期望很高。很多人認(rèn)為一旦賬本公開，就能把國企老總的工資大曝于天下、還可以抑制國有資產(chǎn)流失、甚至還能縮小貧富差距。
根據(jù)國資委最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2007年，中央企業(yè)實現(xiàn)銷售收入9.84萬億元，同比增長19.3%；實現(xiàn)利潤9968.5億元，同比增長30.3%；上繳稅金8303.2億元，同比增長23.8%；截至2007年底，資產(chǎn)總額14.79萬億元，同比增長20.5%；凈資產(chǎn)6.58萬億元，同比增長22.1%。
“央企利潤大增，究竟多少借助外部的壟斷因素，大家也希望通過國企賬本來解答?！睆V州證券分析師何健表示。
但是記者采訪的大部分業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為，公開賬本當(dāng)然會起到效果，但是沒必要對此期望過高。
知情人士透露，國資委所謂的賬本公開，可能更多的只是財務(wù)報告公開，其中包括財務(wù)報表、董事會決議、內(nèi)部的管理情況、利潤狀況、財務(wù)狀況說明書、審計報告等等。但是，公眾要指望通過這個了解諸如央企高管收入這樣的敏感問題，可能性不大。（來源：華夏時報 鄭盎）
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