日前，國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司披露信息顯示，今年上半年，全國(guó)6.7萬(wàn)家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)代表的紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉超過(guò)1萬(wàn)多家，有三分之二的紡織企業(yè)面臨重整。中小企業(yè)倒閉之多，引起社會(huì)一片嘩然。
中小企業(yè)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)最為活躍的細(xì)胞，忽視中小企業(yè)存在的價(jià)值就是忽視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最活躍的一環(huán)。目前，中國(guó)的中小企業(yè)已達(dá)4200萬(wàn)戶(包括個(gè)體工商戶)，占企業(yè)總數(shù)的99%以上，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的重要力量，肩負(fù)著繳稅、解決再就業(yè)以及新產(chǎn)品研發(fā)等重任。中國(guó)中小企業(yè)是否健康將直接影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的健康程度。
今年以來(lái)，造成中小企業(yè)倒閉增多、壽命縮短的原因是什么？專家認(rèn)為，三大因素對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)生重大影響。一是原材料成本和能源成本在上升，工資上漲和環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)的提升加大了中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本?！秳趧?dòng)合同法》實(shí)施之后，企業(yè)用人的風(fēng)險(xiǎn)和成本加大，使過(guò)去靠廉價(jià)勞動(dòng)力當(dāng)做競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)遭到重創(chuàng)。二是由于中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，不少企業(yè)已不符合貸款條件，再加上宏觀政策的影響，導(dǎo)致中小企業(yè)貸款難、融資難，造成大量中小企業(yè)因資金短缺陷入經(jīng)營(yíng)困境。三是人民幣大幅升值。從2005年7月21日開(kāi)始，三年來(lái)人民幣升值了21%。這直接造成了出口企業(yè)的“生死劫”。無(wú)法消化人民幣升值的壓力，剩下的渠道，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型或者是外遷，而達(dá)不到轉(zhuǎn)型實(shí)力、又不想外遷的企業(yè)只有選擇倒閉。
企業(yè)是一個(gè)有機(jī)體，它也有生老病死。應(yīng)該說(shuō)，在6.7萬(wàn)家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉的同時(shí)，也產(chǎn)生了一大批新的中小企業(yè)。中小企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中要經(jīng)歷一個(gè)從小到大，從低技術(shù)到高技術(shù)的自然過(guò)程。目前，我國(guó)正處于淘汰落后產(chǎn)能、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，眾多中小企業(yè)需要更多地資金以完成這一轉(zhuǎn)型。中小企業(yè)感受到了從緊貨幣政策的效應(yīng)，說(shuō)明從緊貨幣政策產(chǎn)生了效果。當(dāng)面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，企業(yè)家必然要選擇高科技和更高附加值的產(chǎn)品。為此，企業(yè)家也將會(huì)決定使用何種技術(shù)最為經(jīng)濟(jì)，最能實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，由此源源不斷的推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
緩解中小企業(yè)融資難，需要金融部門(mén)“有保有壓，區(qū)別對(duì)待”。目前，中小企業(yè)融資困難有以下幾種情況，一是具備信貸條件的中小企業(yè)，銀行與企業(yè)之間溝通不夠，無(wú)法獲得貸款；二是不具備信貸條件的中小企業(yè)，向非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)融資；三是需要政策支持的弱勢(shì)企業(yè)由于無(wú)政策支持機(jī)制，而無(wú)法獲得貸款。在直接融資方面，大部分中小企業(yè)處于成長(zhǎng)初期，市場(chǎng)前景具有較大的不確定性，公司治理結(jié)構(gòu)也可能存在缺陷，這就決定了只有極少數(shù)中小企業(yè)能成為資本市場(chǎng)的幸運(yùn)兒。至于說(shuō)發(fā)行企業(yè)債融資，過(guò)高的負(fù)債率及過(guò)小的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，既難以滿足監(jiān)管要求，也難以獲得投資者的認(rèn)同。
但應(yīng)該看到，目前眾多的中小企業(yè)倒閉是一個(gè)正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，中小企業(yè)面臨的融資困難，實(shí)質(zhì)是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的一種表現(xiàn)，往往是因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致資金緊張和融資困難，而不是因?yàn)槿谫Y困難才導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。從去年下半年開(kāi)始，為了控制通脹，政府對(duì)銀行信貸總量進(jìn)行了行政控制。面對(duì)有限的信貸總額，銀行作為企業(yè)，作為一個(gè)理性的商業(yè)機(jī)構(gòu)，自然會(huì)將資金更多的貸給信用好，盈利能力強(qiáng)的企業(yè)。而大企業(yè)不僅是能給銀行帶來(lái)較好收益的優(yōu)質(zhì)客戶，還能給銀行帶來(lái)更多結(jié)算、現(xiàn)金管理等中間業(yè)務(wù)收入。此外，大部分銀行已成為公眾持股的上市公司，股東追求回報(bào)的經(jīng)營(yíng)壓力，也迫使銀行關(guān)注貸款投放的綜合收益率。銀行對(duì)中小企業(yè)的融資需求難以完全滿足，也無(wú)可厚非。
面對(duì)諸多困難，中國(guó)中小企業(yè)靠什么健康發(fā)展呢？中小企業(yè)健康發(fā)展，一方面需要國(guó)家為中小企業(yè)健康發(fā)展提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。另一方面，需要政府的政策傾斜和扶持。在擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，政府應(yīng)對(duì)一些擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的支持，由政府補(bǔ)貼部分中小企業(yè)擔(dān)保金。同時(shí)探索建立國(guó)家級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立完善的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，為銀行放貸創(chuàng)造條件。在稅收方面，應(yīng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的小型微利工業(yè)企業(yè)所得稅起征門(mén)檻提高，逐步建立一個(gè)符合我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的稅收機(jī)制，探索按照中小企業(yè)對(duì)財(cái)政稅收貢獻(xiàn)率大小逐年增加配套優(yōu)惠的稅收制度。
可以說(shuō)，只有不斷完善企業(yè)的信用擔(dān)保體系，放松中小企業(yè)股權(quán)融資的相關(guān)政策，拓寬其股權(quán)融資的通道，鼓勵(lì)養(yǎng)老、保險(xiǎn)等公共基金通過(guò)股權(quán)投資基金等方式進(jìn)入中小企業(yè)，中小企業(yè)才能健康發(fā)展。(記者 王曉欣)
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