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發(fā)展要聞  -"長三角一體化"首次躍至國家層面 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打頭 區(qū)域規(guī)劃或年內(nèi)出臺 -上半年財(cái)政盈余超萬億 個稅增27.2% 減稅空間打開 政策相機(jī)而動 -首家環(huán)境權(quán)益交易機(jī)構(gòu)掛牌 污水排放權(quán)可買賣 違法水體排毒可拘 -中國建海域維權(quán)巡航制度 全部管轄海域納入管理 實(shí)現(xiàn)全天候巡航 -強(qiáng)熱帶風(fēng)暴"北冕"襲來 廣東拉臺風(fēng)二級警報(bào) 組圖 粵桂瓊大暴雨 -重慶啟動小額貸款公司試點(diǎn) 對外資申請無限制 專家稱有望推廣 -統(tǒng)計(jì)局:房地產(chǎn)暴利時代已終結(jié) 重慶將投入100億收購商品房救市 -證監(jiān)會再發(fā)文維穩(wěn)股市信息安全 滬開2711點(diǎn) 工行獲準(zhǔn)設(shè)紐約分行 -中國啟動四金融防火墻 維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定 -吳曉青就《全國生態(tài)功能區(qū)劃》編制發(fā)布答記者問
長三角發(fā)展大方向有定論 區(qū)域規(guī)劃有望年內(nèi)出臺
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 08 月 07 日 
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"長三角一體化"首次躍至國家層面   現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打頭 區(qū)域規(guī)劃或年內(nèi)出臺

昨天,《進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》(本報(bào)道中簡稱《指導(dǎo)意見》)在溫家寶總理主持的國務(wù)院常務(wù)會議上獲得原則通過。

該《指導(dǎo)意見》通過,預(yù)示著長三角區(qū)域發(fā)展的大方向終于有所定論,同時,也是《長三角區(qū)域規(guī)劃》即將出臺的信號。

《指導(dǎo)意見》出臺前,關(guān)于長三角未來究竟如何發(fā)展存在不少爭議。長三角是否需要擴(kuò)容,長三角應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)等問題始終是爭論的焦點(diǎn)。隨著《指導(dǎo)意見》部分內(nèi)容曝光,上述問題將一一得到解答。

堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

《指導(dǎo)意見》編制綜合組成員、上海社會科學(xué)院城市化發(fā)展研究中心主任郁鴻勝接受記者采訪時表示,《指導(dǎo)意見》涉及的工作中,最重要的是長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的一些內(nèi)容。

《指導(dǎo)意見》要求長三角重點(diǎn)抓好10個方面的工作,其中第一項(xiàng)工作就是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。《指導(dǎo)意見》出臺前,長三角不少城市在發(fā)展工業(yè)還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中徘徊不定,普遍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型難的問題。第一項(xiàng)工作明確了長三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的基本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)框架。

值得注意的是,曝光的部分內(nèi)容并沒有具體提及重點(diǎn)發(fā)展哪些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。記者采訪中了解到,生產(chǎn)性和民生性服務(wù)業(yè)可能是重中之重?!鞍焉a(chǎn)性服務(wù)業(yè)和民生性服務(wù)業(yè)提到更高位置,是這份《指導(dǎo)意見》的亮點(diǎn)?!庇豇檮僬f。

另外,考慮到長三角不少城市制造業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的現(xiàn)狀,《指導(dǎo)意見》沒有因?yàn)閺?qiáng)調(diào)服務(wù)業(yè)就忽視工業(yè)的作用,而是在10項(xiàng)工作中,專門列出一條強(qiáng)調(diào),長三角要推進(jìn)工業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化升級,努力建設(shè)國際先進(jìn)制造業(yè)基地。

泛長三角有眉目

《指導(dǎo)意見》出臺前,安徽省政府就有消息指出,《指導(dǎo)意見》在原先的基礎(chǔ)上加入了“泛長三角”新概念。

長三角是否應(yīng)該擴(kuò)容、泛化,經(jīng)過長期爭論,始終沒有取得一致意見。昨天的國務(wù)院會議在審議《指導(dǎo)意見》時,要求長三角必須強(qiáng)化服務(wù)和輻射功能,充分發(fā)揮對周邊地區(qū)、長江流域及其他地區(qū)的帶動作用。

這一提法雖然沒有明確“泛長三角”概念,也沒有直接提到安徽省,卻與胡錦濤總書記今年初在安徽省的講話內(nèi)容十分接近,為安徽進(jìn)入“泛長三角”又增添了一分希望。

郁鴻勝接受記者采訪時表示,在《指導(dǎo)意見》完全公布前,不方便透露具體內(nèi)容。但是,他明確告訴記者,長三角肯定要擴(kuò)容,加大對周邊地區(qū)的輻射。

區(qū)域規(guī)劃細(xì)化意見

《指導(dǎo)意見》要求長三角重點(diǎn)抓好的十個方面工作。除了服務(wù)業(yè)和工業(yè)有所要求外,還包括發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、走新型城市化道路、推進(jìn)自主創(chuàng)新、重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化、節(jié)能環(huán)保、社會保障、建統(tǒng)一開放的市場體系、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式等工作。

郁鴻勝接受采訪時透露,上述所有十個方面工作都將在《長三角區(qū)域規(guī)劃》中有所體現(xiàn)。實(shí)際上,《長三角區(qū)域規(guī)劃》將是《指導(dǎo)意見》的細(xì)化表現(xiàn)。

記者目前了解到的情況顯示,《長三角區(qū)域規(guī)劃》很有可能在今年末或明年初出臺。劉洋

來源: 國際金融報(bào)

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