當請企業(yè)經(jīng)營者提出當前最緊迫的三項改革時，按選擇比重的多少排在前三位的依次是：政府職能轉(zhuǎn)變（67.6%）、壟斷性行業(yè)改革（46.3%）和健全社會保障體系（46.2%）。與2008年相比，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)耘旁谑孜?，壟斷性行業(yè)改革替代促進民營企業(yè)發(fā)展排在第二位，健全社會保障體系從第四位上升到第三位（見表61）。
表61 對有關改革緊迫性的判斷（%）
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民營
企業(yè)
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2009
|
2008
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中部
|
西部
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東北
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|
國有及
國有
控股
|
其中：國有
|
非
國有
|
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政府職能轉(zhuǎn)變
|
67.6
|
67.4
|
64.5
|
71.1
|
70.9
|
79.0
|
70.6
|
67.0
|
67.6
|
69.7
|
70.3
|
67.3
|
67.0
|
|
壟斷性行業(yè)改革
|
46.3
|
43.5
|
47.4
|
44.4
|
45.0
|
44.6
|
44.4
|
45.9
|
47.1
|
46.3
|
45.4
|
46.3
|
46.6
|
|
健全社會保障體系
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46.2
|
34.6
|
46.9
|
44.5
|
46.3
|
43.8
|
54.9
|
44.8
|
45.7
|
56.7
|
59.4
|
44.9
|
43.1
|
|
促進民營企業(yè)發(fā)展
|
43.2
|
51.6
|
43.5
|
44.3
|
42.1
|
39.1
|
28.0
|
42.0
|
47.2
|
17.9
|
15.8
|
46.0
|
50.1
|
|
財稅體制改革
|
27.6
|
31.3
|
29.9
|
23.2
|
23.3
|
29.7
|
20.1
|
29.0
|
27.6
|
22.4
|
18.7
|
28.5
|
28.5
|
|
金融體制改革
|
21.6
|
26.6
|
20.8
|
26.0
|
20.4
|
17.8
|
17.3
|
22.3
|
21.9
|
13.9
|
14.2
|
22.4
|
23.5
|
|
土地制度改革
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12.3
|
11.3
|
13.7
|
8.9
|
12.3
|
8.7
|
9.6
|
12.0
|
13.0
|
9.7
|
10.5
|
12.4
|
11.8
|
|
投資體制改革
|
11.7
|
9.5
|
10.9
|
12.5
|
14.2
|
11.6
|
12.1
|
12.8
|
10.6
|
11.1
|
9.6
|
12.0
|
11.9
|
|
國有企業(yè)改革
|
11.7
|
9.6
|
10.5
|
12.3
|
14.6
|
14.1
|
22.9
|
12.1
|
9.2
|
30.3
|
30.8
|
9.9
|
7.7
|
|
產(chǎn)權制度改革
|
11.0
|
10.1
|
10.8
|
11.8
|
10.6
|
10.5
|
19.4
|
11.5
|
9.0
|
21.2
|
24.0
|
9.6
|
8.7
|
調(diào)查表明，企業(yè)經(jīng)營者意識到深化改革的關鍵是政府職能轉(zhuǎn)變，只有真正實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，其他改革才能更加順利地推進；壟斷性行業(yè)改革排在第二位，表明企業(yè)經(jīng)營者希望進一步加快壟斷性行業(yè)改革的步伐；對健全社會保障體系的迫切程度的提升，意味著在金融危機的背景下，企業(yè)經(jīng)營者希望政府進一步加大建設社會保障體系的力度，減輕企業(yè)負擔，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。
企業(yè)經(jīng)營者認為其他幾項緊迫的改革依次是：促進民營企業(yè)發(fā)展（43.2%）、財稅體制改革（27.6%）、金融體制改革（21.6%）、土地制度改革（12.3%）、投資體制改革（11.7%）、國有企業(yè)改革（11.7%）和產(chǎn)權制度改革（11%）。與2008年相比，促進民營企業(yè)發(fā)展、金融體制
改革和財稅體制改革分別減少了8.4、5和3.7個百分點，對其他幾項改革緊迫性的判斷變化不大（見表61）。
與2008年的情況類似，從不同類型企業(yè)看，民營企業(yè)更加關注金融體制改革和財稅體制改革，分別比國有企業(yè)多9.3和9.8個百分點；國有企業(yè)則更加關注國有企業(yè)改革、健全社會保障體系和產(chǎn)權制度改革，認為其具有緊迫性的比重比民營企業(yè)分別多23.1、16.3和15.3個百分點。從不同規(guī)模的企業(yè)看，大型企業(yè)更加關注產(chǎn)權制度改革和健全
社會保障體系，中小企業(yè)更加關注促進民營企業(yè)發(fā)展、金融體制改革和財稅體制改革（見表61）。
關于新增政府支出應投向的領域，調(diào)查結(jié)果顯示，按照企業(yè)經(jīng)營者選擇比重高低排在前三位的依次是：“完善社會保障體系”（83.8%）、“醫(yī)療衛(wèi)生體制改革”（54.4%）和“生態(tài)環(huán)境保護”（47.1%），其他選擇比重較高的還有：“基礎設施建設”（37.6%）、“產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級”（29.3%）和“文化教育事業(yè)發(fā)展”（22.4%）（見表62）。
表62 新增加的政府支出主要應投向的領域（%）
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民營
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|
中部
|
西部
|
東北
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|
國有及
國有
控股
|
其中：國有
|
非
國有
|
|
完善社會保障體系
|
83.8
|
83.2
|
85.1
|
84.2
|
84.9
|
87.5
|
83.8
|
83.2
|
89.1
|
90.0
|
83.3
|
83.0
|
|
醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
|
54.4
|
55.7
|
51.6
|
51.0
|
59.1
|
51.5
|
53.9
|
55.2
|
52.7
|
54.1
|
54.3
|
54.4
|
|
生態(tài)環(huán)境保護
|
47.1
|
49.1
|
43.5
|
45.2
|
43.4
|
46.8
|
46.6
|
47.7
|
46.7
|
47.8
|
47.1
|
47.1
|
|
基礎設施建設
|
37.6
|
34.3
|
43.5
|
42.0
|
39.8
|
36.5
|
38.2
|
37.2
|
37.8
|
38.1
|
37.4
|
38.8
|
|
產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級
|
29.3
|
28.2
|
32.5
|
30.0
|
28.3
|
34.8
|
31.0
|
26.9
|
33.6
|
29.2
|
29.4
|
28.5
|
|
文化教育事業(yè)發(fā)展
|
22.4
|
22.7
|
22.2
|
23.2
|
18.6
|
22.6
|
21.6
|
23.2
|
18.8
|
20.2
|
22.7
|
23.0
|
|
廉租房建設
|
12.7
|
13.6
|
10.0
|
11.6
|
15.4
|
11.1
|
13.1
|
12.7
|
10.9
|
11.1
|
12.9
|
12.8
|
|
轉(zhuǎn)移支付
|
2.1
|
2.0
|
2.1
|
2.4
|
1.4
|
1.2
|
2.2
|
2.1
|
2.9
|
2.8
|
2.0
|
1.8
|
（注：凡引用此報告者均需注明引自中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)
——《2009?中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查報告》）
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