3．危機(jī)影響下一些重要資源和服務(wù)供應(yīng)的瓶頸制約有所緩解，為資源價(jià)格和管理體制的改革創(chuàng)造了條件
長期以來，尤其是金融危機(jī)爆發(fā)前的一段時(shí)期以來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，經(jīng)濟(jì)的快速增長受到一些重要資源和服務(wù)供應(yīng)的瓶頸制約，比如土地、能源（煤炭、石油、電力）、鋼材和鐵路運(yùn)輸?shù)?。這次危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長下滑、需求的減弱明顯緩解了這一制約，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施相關(guān)改革創(chuàng)造了條件。
調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)經(jīng)營者普遍認(rèn)為今年能源供應(yīng)緊張狀況趨于緩和，其中認(rèn)為電力供應(yīng)“趨于緩和”的企業(yè)經(jīng)營者占45.4%，認(rèn)為煤炭供應(yīng)“趨于緩和”的占34.6%，認(rèn)為石油供應(yīng)“趨于緩和”的占31.4%，均明顯高于2008年。鋼材供應(yīng)事實(shí)上從緊張變成了過剩，調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為鋼材“趨于緩和”的比重在去年35.7%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步上升到48.6%。從生產(chǎn)情況看，鋼鐵行業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)比重比去年提升了2.4個(gè)百分點(diǎn)，比全行業(yè)平均水平高8.6個(gè)百分點(diǎn)。鐵路運(yùn)輸“趨于緩和”的比重也明顯上升，為27.3 %，比2008年提高了13.2個(gè)百分點(diǎn)；土地供應(yīng)也出現(xiàn)趨緩跡象，選擇“趨于緩和”的比重增加3.3個(gè)百分點(diǎn)，選擇“更加嚴(yán)重”的比重下降了12個(gè)百分點(diǎn)（見表16、表17）。
表16 鋼材、土地及煤電油運(yùn)市場供應(yīng)緊張狀況（%）
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趨于緩和
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變化不大
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更加嚴(yán)重
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不清楚
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鋼材
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2009年
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48.6
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41.7
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3.8
|
5.9
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2008年
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35.7
|
35.6
|
22.4
|
6.3
|
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電力
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2009年
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45.4
|
50.8
|
2.5
|
1.3
|
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2008年
|
22.5
|
50.0
|
26.6
|
0.9
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石油
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2009年
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31.4
|
52.6
|
11.0
|
5.0
|
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2008年
|
13.9
|
22.9
|
60.6
|
2.6
|
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煤炭
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2009年
|
34.6
|
49.2
|
7.4
|
8.8
|
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2008年
|
8.4
|
24.2
|
58.9
|
8.5
|
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土地
|
2009年
|
19.7
|
39.8
|
34.1
|
6.4
|
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2008年
|
16.4
|
31.9
|
46.1
|
5.6
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鐵路運(yùn)輸
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2009年
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27.3
|
50.7
|
7.2
|
14.8
|
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2008年
|
14.1
|
50.7
|
18.6
|
16.6
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表17 企業(yè)目前的生產(chǎn)情況（%）
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超負(fù)荷生產(chǎn)
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正常運(yùn)作
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半停產(chǎn)
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停產(chǎn)
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總體
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3.7
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74.8
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20.8
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0.7
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其中：黑色金屬冶煉
及壓延加工業(yè)
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2009年
|
3.2
|
66.7
|
29.0
|
1.1
|
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2008年
|
3.4
|
68.9
|
23.5
|
4.2
|
2009年以來居民消費(fèi)價(jià)格同比下滑，下半年以來下滑趨勢有所緩和。調(diào)查顯示，50.2%的企業(yè)經(jīng)營者預(yù)期2009年CPI比上年上漲“0～3%”，21%預(yù)期上漲“3%以上”，兩者合計(jì)比重達(dá)到71.2%，這表明企業(yè)經(jīng)營者對(duì)2009年CPI上升的預(yù)期。從對(duì)2010年CPI的預(yù)期看，41.8%的企業(yè)經(jīng)營者預(yù)期2010年CPI在“3%以上”，比2009年提高了20.8個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查表明，企業(yè)經(jīng)營者對(duì)明年的通脹預(yù)期有所加大（見表18）。
表18 對(duì)2009年、2010年我國CPI上升幅度的預(yù)計(jì)（%）
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0%以下
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0～3%
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3%以上
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均值
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2009年
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總體
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28.8
|
50.2
|
21.0
|
1.6
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東部地區(qū)企業(yè)
|
28.4
|
52.0
|
19.6
|
1.5
|
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中部地區(qū)企業(yè)
|
29.8
|
46.5
|
23.7
|
1.6
|
|
西部地區(qū)企業(yè)
|
29.8
|
48.2
|
22.0
|
1.7
|
|
東北地區(qū)企業(yè)
|
26.0
|
50.0
|
24.0
|
1.8
|
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2010年
|
總體
|
8.6
|
49.6
|
41.8
|
3.2
|
|
東部地區(qū)企業(yè)
|
8.4
|
49.8
|
41.8
|
3.2
|
|
中部地區(qū)企業(yè)
|
8.5
|
49.3
|
42.2
|
3.2
|
|
西部地區(qū)企業(yè)
|
9.6
|
50.1
|
40.3
|
3.2
|
|
東北地區(qū)企業(yè)
|
8.8
|
46.0
|
45.2
|
3.3
|
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