央企社會責(zé)任李榮融要求“真誠而不僅僅是慷慨”
央企三年內(nèi)都要發(fā)布社會責(zé)任報告
近日，國資委召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，國資委主任李榮融用“企業(yè)責(zé)任，真誠而不僅僅是慷慨”一語道出了中央企業(yè)在履行社會責(zé)任中的精髓。
4日，在國資委召開的“履行社會責(zé)任，央企在努力”媒體見面會上，國資委副主任黃淑和再度強(qiáng)調(diào)，所有的中央企業(yè)3年內(nèi)都要向社會公開發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告，履行社會責(zé)任要成為企業(yè)的自覺行動和軟實力之一。
很多專家和學(xué)者接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時說，國資委要求央企公開發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告這一步棋，等于是給央企履行社會責(zé)任帶上了一道“緊箍咒”。他們認(rèn)為，我國應(yīng)加快構(gòu)建央企社會責(zé)任評估系統(tǒng)和市場機(jī)制，并有針對性地開展企業(yè)社會責(zé)任法制化建設(shè)，促進(jìn)央企全面履行社會責(zé)任。
社會責(zé)任
不僅是“錢”，更應(yīng)是“心”
社會責(zé)任是單純的捐錢？答案是否定的。李榮融所指的“真誠而不僅僅是慷慨”，也給我們展現(xiàn)了社會責(zé)任更為重要的層次，真誠指的是，企業(yè)在運營的各個方面，注重考慮客戶、員工、股東，還有社區(qū)的利益以及環(huán)境的保護(hù)，衡量標(biāo)準(zhǔn)是心而不是錢。
“社會責(zé)任并不是單純地捐款捐物，還包括了實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、為社會創(chuàng)造財富，落實宏觀調(diào)控政策、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，積極吸納就業(yè)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、參加公益事業(yè)等?！秉S淑和在會議中表示。
記者了解到，相對于其他企業(yè)，央企受到的社會責(zé)任輿論壓力更大。近年來，無論是地震、雪災(zāi)、大旱救援，還是保障石油、糧食供應(yīng)穩(wěn)定國內(nèi)價格、進(jìn)行社會捐助等工作中，無處不閃現(xiàn)著眾多央企的身影。但從所謂的“國進(jìn)民退”到央企“地王”頻發(fā)，輿論焦點卻總是把央企推向?qū)α⒌囊幻妗?/p>
國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人對此表示，近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中央企業(yè)加強(qiáng)了社會責(zé)任溝通工作，不少企業(yè)發(fā)布了社會責(zé)任報告或可持續(xù)發(fā)展報告，一些企業(yè)的報告獲得了國內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)的好評，中遠(yuǎn)集團(tuán)獲得可持續(xù)發(fā)展報告倡議組織(G RI)最高A +級評價及聯(lián)合國全球契約企業(yè)社會責(zé)任典范報告獎。一些企業(yè)還發(fā)布了國別報告，中鋼集團(tuán)發(fā)布了可持續(xù)發(fā)展非洲報告、澳洲報告，中國石油發(fā)布了哈薩克斯坦和蘇丹可持續(xù)發(fā)展報告。據(jù)中國社科院公布的“中國100強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)(2009年)”顯示，中央企業(yè)的社會責(zé)任信息披露水平遙遙領(lǐng)先。
對于央企如何履行社會責(zé)任這個大課題，李榮融的說法卻顯得很通俗：“可能一說到社會責(zé)任，就會說到捐款多少，當(dāng)然要捐款，但我說，中央企業(yè)第一個責(zé)任就是要做大做強(qiáng)?！薄皣H金融危機(jī)中，中央企業(yè)最大貢獻(xiàn)就是沒有一個倒下，中央企業(yè)背后有多少企業(yè)？如果一家大央企倒下，會有一片企業(yè)倒下?！崩顦s融說。
其次，他認(rèn)為，央企履行社會責(zé)任的第二點是依法經(jīng)營、依法納稅，這是對社會履行承諾的具體表現(xiàn)。偷稅漏稅許多國家都有。他認(rèn)為，這些人良心是黑的，而央企對人民必須赤膽忠心。
第三，是要生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品“東西以次充好，反過來履行社會責(zé)任是不行的，我們不掛在嘴上，我們要做到行動上”。
在中央企業(yè)的社會責(zé)任列表上，社會捐助曾是最為主要的內(nèi)容，但有些地方“牌子舉得高高的，捐了5000萬但半年內(nèi)實際出資2000萬都不到，”李榮融直言，“中央企業(yè)絕不應(yīng)該做這些事?！彼?，李榮融提出的第四點履職要求是，中央企業(yè)履職必須盡自己的能力幫助弱者，離開自己能力捐款反而對社會帶來負(fù)擔(dān)，離開能力講是空話。
據(jù)悉，隨著“走出去”的中央企業(yè)越來越多，國際對中國企業(yè)履行社會責(zé)任也有了新的看法。截至2009年底，中央企業(yè)在境外和港澳地區(qū)投資設(shè)立的境外單位共有5901戶，其中境外子企業(yè)4860戶，境外機(jī)構(gòu)1041個。國資委有關(guān)人士認(rèn)為，中央企業(yè)在海外投資貿(mào)易活動中，更應(yīng)模范遵守所在國法律，尊重所在國習(xí)俗，保護(hù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，維護(hù)當(dāng)?shù)貑T工權(quán)益，積極參與社區(qū)建設(shè)等，將履職工作做到世界范圍里。
擴(kuò)大的責(zé)任
標(biāo)準(zhǔn)更高意義更豐富
“一個‘溫飽型’的企業(yè)，只要能盈利，為社會解決就業(yè)、提供稅收，就是在履行社會責(zé)任，這也是企業(yè)社會責(zé)任最基本的涵義；而當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定程度，不再為利潤發(fā)愁時，衡量企業(yè)履行社會責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)層次更高，社會責(zé)任的含義也更加豐富?！敝袊苿油ㄐ偶瘓F(tuán)江蘇有限公司董事長王建此前接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者專訪時表示。
他說，比如，如果員工在企業(yè)內(nèi)部找不到更好成長空間時，應(yīng)“鼓勵”其“跳槽”。就江蘇移動而言，自王建出任“掌門”七年來，公司已有八位高管被提拔到其他省移動公司擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。王建說，他們被提拔到外省后，能為社會創(chuàng)造更多價值，為什么不鼓勵他們“跳槽”？
王建認(rèn)為，作為資源比較豐富的央企，還應(yīng)通過自身的業(yè)內(nèi)地位發(fā)動整條產(chǎn)業(yè)鏈履行社會責(zé)任。據(jù)悉，江蘇移動不僅通過傳統(tǒng)的捐贈方式，自己來履行社會責(zé)任，更利用自身的網(wǎng)絡(luò)和渠道，發(fā)動幾萬家合作企業(yè)和更多客戶，共同投身于慈善事業(yè)。
此外，他表示，企業(yè)還應(yīng)將履行社會責(zé)任的理念滲透到企業(yè)業(yè)務(wù)開發(fā)、內(nèi)部運營管理等方方面面。如江蘇移動和省婦聯(lián)合作的“百萬兒童重走長征路”游戲產(chǎn)品開發(fā)，在互聯(lián)網(wǎng)上教育孩子如何健康有益上網(wǎng)，寓教于樂讓孩子們學(xué)到知識、陶冶情操，目前已經(jīng)擁有300萬用戶；在公司內(nèi)部運營管理方面，也應(yīng)做到節(jié)能、減排、降耗，并在綠色環(huán)保方面進(jìn)行多項創(chuàng)新。
黃淑和表示，鑒于目前我國中央企業(yè)社會責(zé)任工作發(fā)展還不平衡，還存在不少差距和問題，今后工作中仍需進(jìn)一步改進(jìn)和完善，國資委將引導(dǎo)央企從四個層次做好社會責(zé)任工作。
一是進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)把履行社會責(zé)任擺上更加重要位置。引導(dǎo)中央企業(yè)正確把握社會責(zé)任的核心內(nèi)涵，深刻理解履行社會責(zé)任的重要意義，把履行社會責(zé)任作為企業(yè)基業(yè)常青、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，在今后工作中擺上更加重要的位置。要引導(dǎo)企業(yè)立足國情和企業(yè)實際，將社會責(zé)任理念融入企業(yè)的使命、價值觀和愿景，形成具有企業(yè)特色的社會責(zé)任觀，使社會責(zé)任成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要動力。
二是進(jìn)一步健全社會責(zé)任管理體系。繼續(xù)引導(dǎo)中央企業(yè)建立健全社會責(zé)任管理體系，健全社會責(zé)任工作機(jī)構(gòu)，落實社會責(zé)任職責(zé)分工，積極指導(dǎo)下屬企業(yè)做好社會責(zé)任工作。建立完善社會責(zé)任工作制度，制定相關(guān)工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立和完善社會責(zé)任指標(biāo)統(tǒng)計體系和社會責(zé)任工作評價體系。
三是進(jìn)一步將社會責(zé)任融入企業(yè)管理。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)特點、發(fā)展階段和業(yè)務(wù)特征，確定本企業(yè)社會責(zé)任工作的重點，明確社會責(zé)任工作的實現(xiàn)目標(biāo)和推進(jìn)措施，在企業(yè)管理的各個部門、各個層級和各個崗位落實社會責(zé)任工作職責(zé)，切實將履行社會責(zé)任融入企業(yè)日常經(jīng)營管理中。
四是進(jìn)一步建立健全社會責(zé)任溝通制度。我們明確要求，所有的中央企業(yè)3年內(nèi)都要向社會公開發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告或可持續(xù)發(fā)展報告，加強(qiáng)與各利益相關(guān)方的溝通，聽取社會各個方面的意見和建議，及時回應(yīng)利益相關(guān)方的關(guān)切，持續(xù)改進(jìn)我們的各項工作。
履行社會責(zé)任平臺
需市場、法制雙管齊下
今年6月，有消息稱，國際標(biāo)準(zhǔn)組織制訂的首個社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)(ISO 26000)即將出臺；而近年來，由SA 8000(社會責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn))所引發(fā)的關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的討論則一直未?！袊鴺?biāo)準(zhǔn)化研究院高級工程師陳元橋表示，這一系列評估標(biāo)準(zhǔn)的出臺表明企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化正逐步成為世界工商業(yè)的發(fā)展趨勢。
在逐步構(gòu)建社會責(zé)任評估系統(tǒng)的同時，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、商法研究所所長劉俊海認(rèn)為，我國更應(yīng)加強(qiáng)社會主義企業(yè)社會責(zé)任市場機(jī)制建設(shè)，使得監(jiān)管者、經(jīng)營者、投資者、消費者腦中都有社會責(zé)任。“比如，社會責(zé)任投資應(yīng)得到鼓勵———美國原副總統(tǒng)戈爾的世代投資管理公司秉承可持續(xù)投資理念，不投資煙草、賭場等有違社會公益的產(chǎn)業(yè)，而只投資于法律和商業(yè)倫理鼓勵的產(chǎn)業(yè)，即投資者應(yīng)根據(jù)企業(yè)履行社會責(zé)任的程度，決定投資與否和投資方向；同樣，消費者也應(yīng)通過自身的消費選擇，對促進(jìn)上市公司履行社會責(zé)任產(chǎn)生影響?！眲⒖『Ｖ赋?，社會責(zé)任評估系統(tǒng)和市場機(jī)制建設(shè)相輔相成，彼此都不可或缺。
“其實我們所談?wù)摰钠髽I(yè)社會責(zé)任，早已經(jīng)是歐美的法律責(zé)任了?！迸_灣實踐大學(xué)副教授易明秋向記者介紹，由于歐美地區(qū)企業(yè)社會責(zé)任理念深入人心，多年前就已通過立法規(guī)范，現(xiàn)在英國、德國的一些公司正在追求更高的社會責(zé)任層次。國務(wù)院法制辦公室工交司司長趙曉光表示，我國企業(yè)社會責(zé)任法制化將來應(yīng)成為我國法制建設(shè)的重要內(nèi)容，不僅可以用法律規(guī)范來確定企業(yè)最低限度的道德義務(wù)，還可以建立對履行社會責(zé)任的企業(yè)褒揚(yáng)鼓勵的法律機(jī)制。
最高人民法院二庭庭長宋維明指出，企業(yè)社會責(zé)任法制化建設(shè)應(yīng)“有度”。在法律調(diào)整范圍內(nèi)，需要強(qiáng)制規(guī)范的企業(yè)社會責(zé)任，應(yīng)立法解決；而法律并無強(qiáng)制規(guī)范的范疇，如慈善事業(yè)、保護(hù)弱勢群體、商業(yè)道德等方面，還是通過公司內(nèi)部協(xié)商機(jī)制處理效果最好。
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