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下載安裝Flash播放器對到產(chǎn)權交易市場掛牌的“豁免”，不應由出版、報紙雜志、文化、電影電視、廣播等領域的事業(yè)單位自己決定。從操作上來說，既可以是事業(yè)單位的行業(yè)主管部門自己確定名單，也可以是部委局聯(lián)合確定名單，從公平性而言，由部委局聯(lián)合確定名單更好。
名單確定后，仍要實行一事一議一批，對擬豁免的事業(yè)單位在其提交事轉企改制申請后的限定工作日內(nèi)完成批復。被“豁免”的事業(yè)單位，其資產(chǎn)出售及產(chǎn)權轉讓價格不得低于評估凈資產(chǎn)值，如果其資質(zhì)及品牌影響力大，應進行無形資產(chǎn)評估，把無形資產(chǎn)計入資產(chǎn)凈值額。
需要強調(diào)指出的，資產(chǎn)出售及產(chǎn)權轉讓的產(chǎn)權交易市場掛牌“豁免”，是指主營業(yè)務，如果是非主營業(yè)務的輔業(yè)資產(chǎn)出售，仍要實行產(chǎn)權交易市場的掛牌。
關注無形資產(chǎn)價值
事業(yè)單位改制可以有兩種模式選擇，一是事業(yè)法人轉制為國有獨資的企業(yè)法人，二是事業(yè)法人轉制為產(chǎn)權多元化的企業(yè)法人。出版、報紙雜志、文化、電影電視、廣播等領域具備條件的事業(yè)單位，可以選擇轉為產(chǎn)權多元化的企業(yè)法人。在事業(yè)單位進行產(chǎn)權多元化改制中，為了塑造人格化的責任主體，強化市場化的競爭意識，政策上要允許并支持經(jīng)營者個人出資持有一定比例股份。
因為，出版、報紙雜志、文化、電影電視、廣播等領域的事業(yè)單位事轉企改制，意味著其被推向市場公平參與競爭。這些領域經(jīng)營及競爭的知識密集性特征，決定了經(jīng)營者在事轉企改制后的經(jīng)營管理中發(fā)揮著更大作用。在事轉企改制中，允許并支持經(jīng)營者個人出資持股，可以實現(xiàn)經(jīng)營者自身利益與改制后公司發(fā)展的緊密捆綁。
企業(yè)產(chǎn)權多元化的企業(yè)法人與國有事業(yè)單位、國有法人比，更強調(diào)激勵約束機制建立，經(jīng)營者個人出資持股是長中短激勵與約束的結合。如果對經(jīng)營者個人出資持股的方式再加以精致設計，還可以進一步強化經(jīng)營者的風險意識與責任意識。
當然，并不是所有事業(yè)單位在事轉企改制中都要推行經(jīng)營者持股，條件成熟的事業(yè)單位可以嘗試。但是，經(jīng)營者持股必須強調(diào)科學合理。
一方面，經(jīng)營者范圍的界定要合理。出版、報紙雜志、文化、電影電視、廣播等領域事業(yè)單位改制轉為企業(yè)法人后，仍與一般工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)有很大差別，其發(fā)展及成長仍嚴重依賴知識積累及創(chuàng)新創(chuàng)意的疊加，否則將很難在市場競爭中生存。需要強調(diào)指出的是，這些事業(yè)單位無論改制前，還是改制后，其知識積累及創(chuàng)新創(chuàng)意疊加的群體性特征十分突出。
在某種意義上，這些事業(yè)單位改制后經(jīng)營者的范圍應該更大，包括董事會成員、經(jīng)營班子成員及業(yè)務骨干、部分有潛質(zhì)的年輕職工等。因此，經(jīng)營者持股不可能僅僅是改制后公司的一把手、二把手持股。經(jīng)營者持股必須著眼知識積累及創(chuàng)新創(chuàng)意疊加的群體性特征，力求持股人員范圍全面而合理，從而放大知識積累的平臺。