根據(jù)國土資源部制定的全國土地開發(fā)整理規(guī)劃，到２０１０年，我國將通過開發(fā)整理土地補充耕地２７０多萬公頃。
這一規(guī)劃包含土地整理、土地復(fù)墾和土地開發(fā)三項內(nèi)容。在２０１０年前，通過農(nóng)田和農(nóng)村居民點整理，補充耕地１６５多萬公頃；新增工礦廢棄地得到全面復(fù)墾，歷史欠賬逐步消化；在保護和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，宜耕土地后備資源得到適度開發(fā)。
同時，重點組織實施東中部糧食主產(chǎn)區(qū)基本農(nóng)田整理工程、重點煤炭基地土地復(fù)墾工程、三峽庫區(qū)移民安置土地開發(fā)整理工程、西部生態(tài)建設(shè)地區(qū)農(nóng)田整治工程、新疆伊犁河谷地土地開發(fā)工程、“五縱七橫”公路沿線土地復(fù)墾整理工程、“南水北調(diào)”水利工程沿線土地整理工程等七項重大工程，以補充不少于９７．３３萬公頃耕地。
這一規(guī)劃還確定了我國近期土地開發(fā)重點區(qū)域：東部沿海灘涂區(qū)、河套銀川平原區(qū)、滇中地區(qū)、甘肅疏勒河流域和沿黃灌區(qū)、新疆伊犁河谷地－南北疆山麓綠洲區(qū)、川西南地區(qū)。
我國現(xiàn)有農(nóng)田普遍存在溝坎過多、道路溝渠不整、零星未利用地和廢棄地多的現(xiàn)象。農(nóng)村居民點用地利用率低，北方農(nóng)村居民點“空心村”多，南方農(nóng)村居民點布局零散。此外，全國因工礦生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷和壓占廢棄的土地中，通過復(fù)墾可補充耕地的潛力約１５３．３３萬公頃。據(jù)國土資源部測算，全國土地開發(fā)整理補充耕地的總潛力為１３４０萬公頃。
新華社 2003年8月16日
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