由于城市數(shù)量與規(guī)模的迅速擴張，我國城市現(xiàn)有污水處理設(shè)施日漸“力不從心”。據(jù)環(huán)?？偩滞嘎叮壳霸谖覈叮叮皞€城市中，尚有６１.５％的城市根本沒有污水處理廠，大量生活污水直接排放，造成越來越嚴重的環(huán)境污染問題。
環(huán)?？偩钟嘘P(guān)調(diào)查報告顯示，近年來，城市生活污水排放量以年均５％的速度遞增，并在１９９９年首次超過工業(yè)污水排放量，占到全國污水排放總量的５２.９％。２００３年，全國工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水排放總量為４６０億噸，排放化學(xué)需氧量（ＣＯＤ）１３４２.７萬噸，其中城鎮(zhèn)生活污水排放量為２４７.６億噸，占總量的５３.８％；ＣＯＤ排放量為８２１.７萬噸，占總量的６１.６％。
據(jù)環(huán)?？偩纸榻B，１９９９年以來，全國城市污水處理設(shè)施建設(shè)資金投入不斷加大，在實行城市污水處理收費制度的３２５個城市中，投入城市污水處理的建設(shè)資金達到３８６億元。截至２００３年，全國已建成運行污水處理廠５１６座，污水處理能力３２８４萬噸／日。然而這一數(shù)字與全國６６０個設(shè)市城市、３.５億城市人口相比，無疑是杯水車薪。
根據(jù)國家環(huán)境保護“十五”計劃，到２００５年，我國城市生活污水集中處理率要達到４５％，５０萬人口以上的城市要達到６０％；到２０１０年，所有城市的污水處理率不得低于６０％，直轄市、省會城市、計劃單列市和風(fēng)景旅游城市的污水處理率不得低于７０％。
環(huán)?？偩指本珠L潘岳認為，要實現(xiàn)環(huán)保“十五”目標(biāo)，還需要進一步克服城市污水處理中的一些制約因素，如：污水處理設(shè)施不足，城市排水管網(wǎng)不完善；城市污水處理運營管理體制不順，目前有２／３以上的污水處理廠仍然是“純”事業(yè)單位，企業(yè)對成本和收益的控制能力較差，政府的監(jiān)督管理也難以到位；污水處理費征收機制仍不完善，多數(shù)城市污水處理費開征面小、標(biāo)準(zhǔn)偏低、收繳率不高，征收的污水處理費無法保證污水處理設(shè)施的正常運營。
新華網(wǎng) 2004年8月12日
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