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解振華:推進(jìn)立法加強(qiáng)物種資源保護(hù)
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2005 年 11 月 23 日 
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國家環(huán)??偩志珠L解振華在今天召開的生物物種資源保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議上指出,要進(jìn)一步完善部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,積極推進(jìn)生物物種資源立法,全面推進(jìn)生物物種資源保護(hù)和管理工作。會(huì)議審議并原則通過了國家環(huán)??偩指本珠L吳曉青所作的工作報(bào)告,討論通過了《全國生物物種資源保護(hù)與利用規(guī)劃》(審議稿)。來自國家發(fā)改委等16個(gè)部委的會(huì)議成員和聯(lián)絡(luò)員參加了會(huì)議。

解振華說,當(dāng)前,我國生物物種資源流失嚴(yán)重,對物種資源的保護(hù)、開發(fā)和利用基礎(chǔ)較差,欠賬較多,制定一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)全局的生物物種資源保護(hù)與利用規(guī)劃、建立資源保護(hù)平臺(tái)等長效工作非常必要?!度珖镂锓N資源保護(hù)與利用規(guī)劃》是一個(gè)綜合性規(guī)劃,它體現(xiàn)了各部門規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容,是生物物種資源保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位工作的重要成果,是遏制生物物種資源流失和喪失的重要舉措。

解振華說,生物物種資源保護(hù)和可持續(xù)利用立法是生物物種資源保護(hù)與管理最根本的手段,目前我國尚缺少一部綜合性的生物物種資源管理方面的法規(guī)。下一階段生物物種資源保護(hù)工作的重點(diǎn),是加快生物物種資源保護(hù)立法的工作進(jìn)程,早日制訂和頒布我國生物物種資源專項(xiàng)法規(guī),把物種資源保護(hù)納入依法管理的軌道。

解振華說,為了做好生物物種資源保護(hù)工作,要建立和完善生物物種資源出入境管理制度,落實(shí)監(jiān)督檢查制度。目前質(zhì)檢、海關(guān)、商務(wù)等部門正在積極著手制訂生物物種資源出入境查驗(yàn)等管理制度;環(huán)保總局要與其他物種管理部門共同研究生物物種資源引進(jìn)和輸出的申報(bào)、審批和登記管理制度。各部門要進(jìn)一步建立審批責(zé)任制和責(zé)任追究制,強(qiáng)化生物物種資源對外輸出的管理和監(jiān)督,從防止物種流失、把好出入境管理關(guān)、解決薄弱環(huán)節(jié)入手,確立查驗(yàn)的范圍、方法,落實(shí)關(guān)口查驗(yàn)、檢疫的技術(shù)手段、設(shè)備設(shè)施,強(qiáng)化重要生物物種資源出境監(jiān)管,防范外來有害物種入侵。

解振華說,生物物種資源保護(hù)工作需要充分發(fā)揮各部門職能作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào),各司其職。過去兩年,在國務(wù)院有關(guān)部門的支持與協(xié)作下,生物物種資源保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議取得了良好的工作進(jìn)展。要充分利用物種部際聯(lián)席會(huì)議這個(gè)機(jī)制,著重解決跨部門的重大問題,努力改善薄弱環(huán)節(jié),堵塞管理漏洞,全面提高保護(hù)和管理能力,促進(jìn)生物物種資源保護(hù)和管理工作。

吳曉青對一年來的生物物種資源保護(hù)工作進(jìn)行了總結(jié)。他說,有關(guān)部門和地方政府組織開展了生物物種資源重點(diǎn)調(diào)查,制定保護(hù)與利用規(guī)劃,研究建立生物遺傳資源獲取與惠益分享制度和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,生物物種資源保護(hù)工作取得了一定的階段性成果,生物物種資源破壞流失的現(xiàn)狀得到有效緩解。

吳曉青提出了下一階段的主要目標(biāo)和任務(wù):抓緊立法起草工作,盡快出臺(tái)《生物物種資源保護(hù)條例》;繼續(xù)開展生物物種資源調(diào)查,建立相應(yīng)的管理審批制度。(記者 徐琦)

中國環(huán)境報(bào) 2005年11月23日

來源: 中國環(huán)境報(bào)

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