針對東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)林木采伐管理問題
國家林業(yè)局近日發(fā)出通知,以進一步加強東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)林木采伐管理。
通知說,近年來,東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)仍存在不按規(guī)程進行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計和伐區(qū)作業(yè)等違規(guī)、違法采伐林木問題,有的地方還相當嚴重。
通知要求,重點國有林區(qū)各級林業(yè)(森工)主管部門和森工企業(yè)局要嚴格遵守伐區(qū)調(diào)查、設(shè)計、撥交、作業(yè)和驗收的有關(guān)規(guī)定,建立健全相應(yīng)的獎懲機制,從根本上杜絕違規(guī)、違法采伐行為。
要加大伐區(qū)調(diào)查設(shè)計的管理力度。伐區(qū)調(diào)查設(shè)計必須由具有資質(zhì)的單位和人員承擔,嚴格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)程和天保工程森林分類區(qū)劃的規(guī)定,嚴禁人為提高林分年齡、中幼齡林郁閉度等因子進行虛假設(shè)計,嚴禁擅自修改資源檔案數(shù)據(jù)和伐區(qū)調(diào)查原始材料。各森工企業(yè)局對本單位當年申報的伐區(qū),必須抽取一定數(shù)量的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計進行現(xiàn)地核實。對工作不負責、弄虛作假、違規(guī)設(shè)計的人員,要依法嚴肅處理。
要嚴格規(guī)范林木采伐許可證審核發(fā)放工作。承辦機構(gòu)要固定發(fā)證人員,規(guī)范發(fā)證程序。要按照“誰發(fā)證、誰檢查”的原則,嚴格加強對森工企業(yè)申報伐區(qū)相關(guān)文件的審核,認真開展伐區(qū)調(diào)查設(shè)計和伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量的檢查,對伐區(qū)調(diào)查設(shè)計不符合規(guī)定和抽檢結(jié)果不合格的單位,一律不得發(fā)放林木采伐許可證。對違反相關(guān)程序和規(guī)定發(fā)放林木采伐許可證的人員,要取消其發(fā)證資格,并依法處理。
要全面強化伐區(qū)作業(yè)管理。各森工企業(yè)局要按照上級批準下達的木材產(chǎn)量周密組織生產(chǎn),采伐作業(yè)工隊和人員必須經(jīng)企業(yè)培訓(xùn)后持證上崗,嚴禁將采伐作業(yè)任務(wù)外包委托森工企業(yè)局以外的人員承擔。嚴格實行伐前公示和憑證采伐制度,按照采伐許可證和伐區(qū)調(diào)查設(shè)計的規(guī)定進行作業(yè),不得擅自改變采伐地點、方式和強度,并注意對幼樹、幼苗和地表植被的保護。對不按規(guī)定擅自改變采伐方式和采伐地點、越界采伐、超強度采伐的,要堅決追究相關(guān)責任人的責任。
各級森林資源管理部門和監(jiān)督機構(gòu)要及時對伐區(qū)作業(yè)情況進行監(jiān)督、檢查和驗收,發(fā)現(xiàn)問題及時查處。
國家林業(yè)局將定期開展對東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)采伐限額執(zhí)行情況和伐區(qū)作業(yè)情況的檢查。
中國綠色時報 2005年12月13日
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