新華視點:環(huán)保設(shè)施耗資億元形同虛設(shè)二氧化硫偷偷排放享受補貼－－蘇魯三家火電廠暗訪記
新華網(wǎng)南京５月２２日電(記者鄧華寧、鄧衛(wèi)華) 近年來新建的火電廠，國家規(guī)定必須配套保護環(huán)境的煙氣脫硫設(shè)備。然而，記者日前在江蘇、山東三家火電廠暗訪時發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)耗費巨資安裝脫硫設(shè)備之后，并沒有與發(fā)電機組同時投入使用，而是躺在那兒任憑日曬雨淋。與此同時，這些火電廠還偷偷排放二氧化硫。
三家火電廠脫硫設(shè)備無一正常運轉(zhuǎn)
總投資６５億元的常熟港火電廠于２００５年下半年建成投產(chǎn)，其中脫硫項目投資約占總投資的７％，高達４．５億元。記者在這家電廠看到，三臺發(fā)電機組共配備三套脫硫裝置，脫硫裝備總占地達到４萬平方米左右。每套脫硫裝置都有二三十米高，十分整齊氣派；其中許多脫硫設(shè)備從國外進口，上邊掛有英文標牌說明。
記者在這里看到，三套脫硫設(shè)備共有九個漿液循環(huán)泵，但每臺漿液循環(huán)泵中的金屬葉片都靜止不動。這家電廠環(huán)保負責人解釋說，漿液循環(huán)泵沒有運轉(zhuǎn)就不可能進行脫硫反應(yīng)，也就表明脫硫設(shè)備處于閑置狀態(tài)。
記者采訪山東煙臺、江蘇揚州的兩家火電廠時，遇到的情況與常熟港火電廠幾乎相同。煙臺發(fā)電廠有三臺１５．５萬千瓦機組，是２００２年新上馬的項目，２００５年底投產(chǎn)。煙臺發(fā)電廠一位工程師告訴記者，電廠采用的是干法脫硫，在國內(nèi)比較少見。脫硫裝置中的關(guān)鍵設(shè)備是從意大利進口的，總造價大約１億元。但這里的脫硫設(shè)備也沒有正式運行。
記者在揚州市一家裝機總?cè)萘砍^１００萬千瓦的火電廠看到，這家電廠的新老發(fā)電機組均安裝了脫硫設(shè)備，耗資數(shù)億元；然而二氧化硫回收系統(tǒng)、清洗系統(tǒng)和石膏回收系統(tǒng)都處于靜止狀態(tài)，漿液循環(huán)泵也沒有運轉(zhuǎn)。
火電廠不脫硫卻享受脫硫補貼
我國２００３年就出臺了《火電廠排污收費標準》，大幅度提高二氧化硫排放的收費標準。但令人驚訝的是，這些脫硫設(shè)備閑置而大肆排污的電廠，不但沒有被加征排污費，反而享受著政府發(fā)放的脫硫補貼。
常熟港火電廠環(huán)保處負責人告訴記者，環(huán)保局會不定期地來檢查一下，但每次來都會提前給企業(yè)打個招呼，電廠一個小時之內(nèi)可以讓脫硫設(shè)備運轉(zhuǎn)起來。由于環(huán)保局沒有在電廠安裝在線監(jiān)測儀，無法實時收集到脫硫處理的相關(guān)數(shù)據(jù)，也就無法了解企業(yè)的二氧化硫排放濃度。因此，電廠不僅不需要交納二氧化硫排污費；相反，按照國家關(guān)于脫硫補貼的規(guī)定，電廠每發(fā)一度電，還能享受１．５分錢的“清潔”補貼。
記者采訪中發(fā)現(xiàn)，常熟港火電廠與揚州發(fā)電廠，每發(fā)一度電均可獲得１．５分錢的脫硫補貼。而煙臺發(fā)電廠每發(fā)一度電可以獲得２分錢的脫硫補貼。
江蘇省環(huán)保廳污控處一位副處長在接受記者采訪時說：“目前一些電廠確實存在脫硫設(shè)備運轉(zhuǎn)不正常的現(xiàn)象，主要原因是當?shù)丨h(huán)保部門對電廠缺乏有效的監(jiān)督。企業(yè)出于自身利益考慮，只圖省錢而不愿運行脫硫設(shè)備?！?/p>
據(jù)說環(huán)保部門正在給這些電廠安裝在線監(jiān)測儀，以后可以通過電視實時監(jiān)測電廠二氧化硫排放濃度。然而，廠方對在線監(jiān)測卻不以為然。一名技術(shù)人員告訴記者：“即使裝了在線監(jiān)測儀也不怕，只要把模擬正常運行情況下的數(shù)據(jù)給環(huán)保局看就可以了?！?/p>
談及一些電廠為何放著脫硫裝置而不脫硫，這名技術(shù)人員解釋說：“環(huán)境是大家的，而利益是企業(yè)的。企業(yè)怎么會為了大家的環(huán)境而犧牲自己的利益呢？”
二氧化硫排放成為酸雨污染禍首之一
國家環(huán)?？偩止嫉馁Y料顯示，“十五”期間，我國二氧化硫排放總量和工業(yè)二氧化硫排放量兩項指標不但沒有下降，反而有所反彈；２００５年，全國二氧化硫排放量相比２０００年增加了２７％，未能完成“十五”目標，其中華中、華東、華南多個城市酸雨污染加劇。
江西省統(tǒng)計局的測算顯示，２００３年，這個?。梗埃ヒ陨系某鞘写嬖诓煌潭鹊乃嵊晡廴荆纱嗽斐傻慕?jīng)濟損失高達８０億元。酸雨不但腐蝕建筑和工業(yè)設(shè)備，而且會導(dǎo)致森林死亡、植被退化、生態(tài)破壞等。
記者在揚州發(fā)電廠暗訪發(fā)現(xiàn)，這家電廠的新廠有３臺２０萬千瓦發(fā)電機組，總裝機容量為６０萬千瓦。其中一臺機組正常發(fā)電一小時產(chǎn)生二氧化硫１．６２噸，一天產(chǎn)生二氧化硫３８．７６噸，一年產(chǎn)生二氧化硫８８８０噸。以此推算，３臺機組一年產(chǎn)生二氧化硫高達２．５萬噸。也就是說，如果這家電廠滿負荷發(fā)電而不啟動脫硫裝置，一年偷排二氧化硫?qū)⑦_到２．５萬噸。
針對這種情況，國家發(fā)改委和環(huán)保總局自２００２年以來出臺了一系列規(guī)定，要求新建、改建、擴建火電廠必須上脫硫項目，并做到“三同時”：脫硫項目要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。但從記者了解的情況看，有關(guān)部委“三同時”的要求已大打折扣。
全國人大通過的“十一五”規(guī)劃，已將主要污染物（二氧化硫和化學(xué)需氧量）排放減少１０％作為約束性指標。如果這些脫硫裝置耗費巨額投資卻放在那里曬太陽，那么環(huán)保這一約束性指標將難以落到實處。
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