環(huán)?？偩洲k公廳發(fā)布通知表示，今年以來的所有新開工固定資產(chǎn)投資項目要進行全面清理和核查，對于未通過環(huán)境影響評價審批和“三同時”竣工驗收的建設(shè)項目，一律停止建設(shè)，已投產(chǎn)的項目一律停產(chǎn)。
國家環(huán)?？偩洲k公廳昨天發(fā)布了《關(guān)于加強環(huán)保審批從嚴控制新開工項目的通知》，除了對已開工的固定資產(chǎn)投資項目有明確說法外，還要求從源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，切實加強新開工項目的環(huán)境管理，并做出系列硬性嚴禁規(guī)定。
———對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)，應(yīng)暫停審批新增污染物排放總量和對生態(tài)有較大影響的建設(shè)項目。對不能達標排放或超過污染物排放總量規(guī)定的企業(yè)，堅決不批準其新上項目。
———嚴禁審批不符合法律法規(guī)要求，位于飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目。
———在工業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)企業(yè)影響范圍內(nèi)及可能危害群眾健康的區(qū)域內(nèi)不得審批新、擴建居民住宅項目。
———嚴禁審批存在環(huán)境風(fēng)險、危害環(huán)境安全的化工、石化類建設(shè)項目。
———大中城市及其近郊，禁止新（擴）建鋼鐵、冶煉等高耗能企業(yè)。
當然，《通知》也明確指出要分類審批各地區(qū)擬建項目。各地環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類不同地區(qū)的資源環(huán)境承載能力，確定環(huán)境準入門檻，并在建設(shè)項目環(huán)境影響審批中予以落實。對于優(yōu)化開發(fā)地區(qū)，要通過嚴格審批新開工項目，采取“以新帶老”措施率先完成排污總量削減任務(wù)，做到增產(chǎn)減污；對于重點開發(fā)地區(qū)，做到“增產(chǎn)不增污”；對于限制開發(fā)地區(qū)，原則上不得審批不利于當?shù)厣鷳B(tài)功能保護的新、改、擴建項目；對于自然保護區(qū)和具有特殊保護價值的禁止開發(fā)地區(qū)，要排除一切不符合規(guī)定的開發(fā)活動，消除歷史遺留的環(huán)境欠賬、布局性環(huán)境風(fēng)險、結(jié)構(gòu)性環(huán)境隱患。
按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整原則，《通知》要求各地環(huán)保部門嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，從嚴控制產(chǎn)能過剩、污染嚴重、高能耗、高物耗行業(yè)的投資規(guī)模，對列入國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類或淘汰類的建設(shè)項目，對不符合國家各行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，不符合環(huán)保要求的建設(shè)項目，各地環(huán)保部門不得批復(fù)其環(huán)境影響評價文件。
對在建規(guī)模較大、潛在產(chǎn)能過剩的水泥、煤炭、電力、紡織等行業(yè)，《通知》要求積極配合投資主管部門做好規(guī)劃以及規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，未列入規(guī)劃的項目，原則上不受理其環(huán)境影響評價文件。同時，對上述行業(yè)建設(shè)項目要加強項目前期的現(xiàn)場監(jiān)管，杜絕未經(jīng)環(huán)評審批擅自開工建設(shè)的情況發(fā)生。 [□本報記者 盧曉平 實習(xí)生 李順]
|
