本報(bào)訊 到2010年，我國將在全面保護(hù)現(xiàn)有林草植被的基礎(chǔ)上，劃定若干個沙化土地封禁保護(hù)區(qū)，封育保護(hù)面積372萬公頃，完成治理任務(wù)1300萬公頃，力爭使重點(diǎn)治理地區(qū)生態(tài)狀況明顯改善。這是《全國防沙治沙規(guī)劃(2005—2010年)》提出的奮斗目標(biāo)。
《規(guī)劃》要求，全國防沙治沙工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持預(yù)防為主，保護(hù)和治理并重，以科技為先導(dǎo)，以法律為保障，以重點(diǎn)工程為突破口，促進(jìn)沙區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
《規(guī)劃》將我國沙化土地劃分為五大類型區(qū)：干旱沙漠邊緣及綠洲類型區(qū)、半干旱沙地類型區(qū)、高原高寒沙化土地類型區(qū)、黃淮海平原半濕潤、濕潤沙地類型區(qū)、南方濕潤沙地類型區(qū)，指出了不同類型區(qū)目前存在的主要問題，并根據(jù)不同類型區(qū)的特點(diǎn)，提出了具體的解決措施，包括封禁保護(hù)、營林造林、草地治理、小流域綜合治理、水源及節(jié)水設(shè)施建設(shè)、生態(tài)移民、小城鎮(zhèn)建設(shè)、沙區(qū)農(nóng)村能源建設(shè)、發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)等多方面。
《規(guī)劃》確定了4項(xiàng)國家重點(diǎn)治沙工程和3項(xiàng)區(qū)域性及試點(diǎn)示范治理項(xiàng)目。4項(xiàng)國家重點(diǎn)治沙工程包括京津風(fēng)沙源治理工程，三北防護(hù)林體系建設(shè)四期工程，退耕還林工程、退牧還草工程，草原沙化防治工程。3項(xiàng)區(qū)域性及試點(diǎn)示范治理項(xiàng)目包括全國防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)、黃河故道沙化土地綜合治理項(xiàng)目、南方濕潤沙地治理示范點(diǎn)建設(shè)。
《規(guī)劃》明確了防沙治沙的投資來源：一是國家重點(diǎn)實(shí)施的治理工程，按照國務(wù)院和有關(guān)部門批準(zhǔn)的規(guī)劃，由中央、地方和社會多渠道籌集資金。二是區(qū)域性和試點(diǎn)示范項(xiàng)目，主要依托國家重點(diǎn)工程進(jìn)行建設(shè)。三是沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要靠調(diào)動多元投資主體的積極性，吸引民間資本投入，同時給予治沙貼息貸款扶持。
為了保證防沙治沙目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃》還制定了具體的保障措施，包括加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制；加大科技投入，提高科技含量；完善政策、活化機(jī)制；加強(qiáng)法制建設(shè)，依法防沙治沙；加強(qiáng)沙化土地監(jiān)測和預(yù)警體系建設(shè)，為防沙治沙決策提供科學(xué)依據(jù)等等。(鄭克文)
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