[內(nèi)容速覽]從去年開始，湖南省委省政府下決心整治洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)排污問題。目前，洞庭湖區(qū)已有234家造紙企業(yè)被關(guān)閉，洞庭湖水質(zhì)已經(jīng)初步好轉(zhuǎn)。
CCTV.com消息（焦點(diǎn)訪談5月14日播出）：近年來，洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)已不斷增至236家，一億多噸未經(jīng)處理的廢水直接排放，造成洞庭湖水質(zhì)污染日趨加重，已經(jīng)嚴(yán)重危害到當(dāng)?shù)匕傩盏纳a(chǎn)生活。從去年開始，湖南省委省政府下決心整治洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)排污問題。目前，洞庭湖區(qū)已有234家造紙企業(yè)被關(guān)閉，洞庭湖水質(zhì)已經(jīng)初步好轉(zhuǎn)。
自2006年7月起，湖南省下決心對(duì)洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染問題進(jìn)行整治，制定了《洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染整治實(shí)施方案》，要求確保從2007年4月1日起，轄區(qū)內(nèi)洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)必須穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)要求第一階段，也就是在2006年12月31日前，88家造紙企業(yè)必須關(guān)停。在方案實(shí)施中，湖南省還對(duì)私自恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)和相關(guān)部門責(zé)任人進(jìn)行了處理。按照方案要求，到今年3月31日，又有146家企業(yè)被要求關(guān)停。
234家造紙企業(yè)關(guān)停后，經(jīng)過檢測(cè)，近一個(gè)多月時(shí)間以來，洞庭湖水質(zhì)有了一定的變化，局部水域已經(jīng)達(dá)到了國家規(guī)定的三類水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次關(guān)停234家造紙企業(yè)，使得兩萬多名職工待崗，減少地方稅收4個(gè)多億。為了幫助地方渡過難關(guān)，湖南省已下?lián)軐ｍ?xiàng)資金，為解決職工生活和地方財(cái)政應(yīng)急之用，同時(shí)，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，盡量減少農(nóng)民的損失。更重要的是，湖南省正在制定洞庭湖區(qū)造紙業(yè)新的發(fā)展規(guī)劃，將這次造紙業(yè)污染整治，當(dāng)作優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的好機(jī)會(huì)。
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演播室主持人 敬一丹：你好觀眾朋友，歡迎您收看《焦點(diǎn)訪談》。您在屏幕上看到的是洞庭湖，確切地說是變化中的洞庭湖。古往今來，不知道有多少人吟詠過洞庭湖，而近年來不知道有多少人在為它擔(dān)憂。憂的是洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)不斷增加，已經(jīng)有236家，每年有一億多噸未經(jīng)處理的廢水直接排放，造成洞庭湖水質(zhì)污染日趨加重，已經(jīng)嚴(yán)重危害到當(dāng)?shù)匕傩盏纳a(chǎn)生活。從去年開始，湖南省委省政府下決心，整治洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)排污問題，目前已經(jīng)關(guān)停234家，只剩下兩家環(huán)保達(dá)標(biāo)企業(yè)在生產(chǎn)，這樣大的動(dòng)作給洞庭湖帶來什么樣的變化呢？
解說：58歲的張克軍是湖南省安鄉(xiāng)縣仙桃造紙廠的職工，以往每天早晨他都會(huì)準(zhǔn)時(shí)去廠里上班，但就在一個(gè)半月前他不再去上班了，而是回到家中拿起鋤頭下地干活了。老張的家就住在洞庭湖邊，從小他就在洞庭湖邊放牛、玩耍，至今他還記得那時(shí)家門口的洞庭湖很清、很美。
張克軍 湖南省常德市安鄉(xiāng)縣仙桃造紙廠職工：水很清秀，能夠喝，能夠下水玩水、游泳。
解說：洞庭湖是我國第二大淡水湖，現(xiàn)有面積2625平方公里，每年盛產(chǎn)蘆葦60多萬噸。自上世紀(jì)80年代起，洞庭湖邊建起了多家造紙廠，老張發(fā)現(xiàn)家門口的洞庭湖在慢慢改變著模樣。
張克軍：水有泡沫、帶黑色，它就不那么清澈了，就是黑色了。
解說：據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996年洞庭湖區(qū)的造紙企業(yè)有40多家，10年后就發(fā)展到了236家，分布在常德、益陽和岳陽三市，每年造紙產(chǎn)量達(dá)100多萬噸。由于這些企業(yè)絕大多數(shù)規(guī)模較小，環(huán)保設(shè)施不健全，因此，每年未經(jīng)處理向洞庭湖直接排放的廢水達(dá)到1億多噸。
謝立 湖南省環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長：一個(gè)是企業(yè)排出來的造紙廢水使得我們整個(gè)條件河流成了醬油色，第二個(gè)有幾公里長的白色泡沫，沿著這條河一直分布下來，當(dāng)時(shí)這個(gè)場(chǎng)面看了以后確實(shí)是令人觸目驚心。
解說：2006年，經(jīng)環(huán)保部門檢測(cè)，洞庭湖局部水域水質(zhì)已經(jīng)降到四類或五類水的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響到湖區(qū)人民的生活。2006年，環(huán)保部門接到關(guān)于洞庭湖污染的投訴達(dá)34件，是前五年的總和，洞庭湖水污染到了非治不可的地步。自2006年7月起，湖南省下決心要對(duì)洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染問題進(jìn)行整治，制定了洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染整治實(shí)施方案，省環(huán)保局與岳陽、常德、益陽三市簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，要求確保從2007年4月1號(hào)起，轄區(qū)內(nèi)洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)必須穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)要求第一階段，也就是2006年12月31日前88家造紙企業(yè)必須關(guān)停。
謝立：我們實(shí)際關(guān)的總數(shù)是88家，省政府下文的是8家，這8家是污染最嚴(yán)重的。第二個(gè)是缺乏環(huán)保手續(xù)的，那么他們是首當(dāng)其沖，第一批關(guān)下來的。
解說：1995年和2000年，湖南省也曾分別開展過兩次環(huán)洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染整治，但效果都不明顯，這次關(guān)停之初一些企業(yè)也認(rèn)為也許和以前一樣是一陣風(fēng)，因此很快第一批關(guān)停企業(yè)中就出現(xiàn)兩家企業(yè)私自恢復(fù)生產(chǎn)。湘陰縣風(fēng)龍紙業(yè)有限公司就是其中之一，他們擅自撕毀封條恢復(fù)生產(chǎn)，而且在夜里將廢水直排洞庭湖。這件事被披露后，湖南省岳陽市湘陰縣三級(jí)政府迅速做出處理，對(duì)湘陰縣分管副縣長、縣環(huán)保局、縣供電局負(fù)責(zé)人分別給予了行政記大過和黨內(nèi)警告處分。
萬光宇 湖南省岳陽市監(jiān)察局副局長：主要也是為了把洞庭湖排污治理，包括整個(gè)環(huán)境治理的工作搞好，目的是在這個(gè)地方。
解說：對(duì)湘陰縣相關(guān)責(zé)任人的處分，讓更多人再次感受到湖南省對(duì)洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染整治的決心。很快，第二階段關(guān)停企業(yè)的名單公之于眾，截止到3月31號(hào)，又有146家企業(yè)被要求關(guān)停。為了了解洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)關(guān)停后是否存在反彈問題，記者在夜里隨機(jī)走訪了幾家造紙廠。
記者：我想來問一下，咱們這個(gè)廠子現(xiàn)在還有在生產(chǎn)嗎？
紙廠工作人員：沒有，我們從3月份31號(hào)就停產(chǎn)了。
解說：根據(jù)《洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染整治實(shí)施方案》的安排，到今年12月31號(hào)前，年生產(chǎn)能力1萬噸以下的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)必須關(guān)閉，生產(chǎn)能力1萬噸以上的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)必須要廢水處理設(shè)施齊全，而且實(shí)施清潔生產(chǎn)和污染物達(dá)標(biāo)排放，經(jīng)驗(yàn)收合格才能恢復(fù)生產(chǎn)。而生產(chǎn)能力在5萬噸以上的制漿造紙企業(yè)，在堿回收裝置齊全，并且能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的前提下，經(jīng)驗(yàn)收合格才能恢復(fù)生產(chǎn)，因此，現(xiàn)在一些具有一定規(guī)模的造紙企業(yè)正在積極籌措資金想辦法上環(huán)保設(shè)施。
楊躍華 湖南常德紙業(yè)股份有限公司總經(jīng)理：這次的關(guān)停我們的損失是很大的，同時(shí)壓力也很大，但是希望更大，因?yàn)橥ㄟ^這次關(guān)停，我們把五萬噸的規(guī)模建起來馬上要投入十萬噸的擴(kuò)建，并且能夠把堿回收建起來，能夠徹底解決排污達(dá)標(biāo)的問題，實(shí)際上我作為一個(gè)企業(yè)主，我能夠在陽光下生活了。
解說：234家造紙企業(yè)關(guān)停后，會(huì)使洞庭湖的水質(zhì)發(fā)生哪些變化呢？目前，湖南省環(huán)保部門在洞庭湖內(nèi)共設(shè)有十個(gè)檢測(cè)點(diǎn)，每個(gè)月湖南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的工作人員都會(huì)到這些檢測(cè)點(diǎn)采樣，對(duì)洞庭湖的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。
經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)他們發(fā)現(xiàn)，近一個(gè)多月，洞庭湖水質(zhì)有了一定的變化，局部水域已經(jīng)達(dá)到了國家規(guī)定的三類水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。
記者：在一個(gè)月的時(shí)間里邊水質(zhì)會(huì)發(fā)生這么大的變化嗎？
王盛才 湖南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站站長：因?yàn)榄h(huán)洞庭湖造紙企業(yè)236家，現(xiàn)在關(guān)停是234家，整治的力度相當(dāng)大，而負(fù)荷來看呢，因?yàn)榄h(huán)洞庭湖造紙年排廢水在一億噸以上，年排COD（化學(xué)需氧量）在十七萬噸以上，現(xiàn)在這種關(guān)停以后呢，巨大的污染負(fù)荷在短時(shí)間里大大降低了。第二個(gè)很重要的原因，洞庭湖是一個(gè)過水湖，過水湖水質(zhì)更換速度很快，水量更換比較快，幾天，不到十天就可以更換一次，那么水中的一些污染物能夠在較短的時(shí)間稀釋、擴(kuò)散、降解。
解說：不僅是環(huán)境檢測(cè)人員，就連生活在洞庭湖邊的老張也發(fā)現(xiàn)了湖水水質(zhì)的變化。
張克軍：污水都變成清水了。
記者：現(xiàn)在逐漸地改變？
張克軍：逐漸地改變了。
記者 王惠莉：洞庭湖區(qū)234家造紙企業(yè)的關(guān)停，的確對(duì)于改善洞庭湖水質(zhì)起到了一定作用，但是同時(shí)它也帶來了一些相應(yīng)的問題，比如說這些關(guān)停企業(yè)的職工該如何安置，農(nóng)村手中的蘆葦該如何收購，以造紙業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的地方經(jīng)濟(jì)該如何發(fā)展，這些問題如果得不到良好的解決，那也必將帶來洞庭湖水污染問題的反彈。
解說：據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次關(guān)停234家造紙企業(yè)使得兩萬多名職工待崗，減少地方稅收四個(gè)多億，為了幫助地方渡過難關(guān)，湖南省以下?lián)軐ｍ?xiàng)資金一千多萬元到達(dá)益陽、岳陽、常德三市，為解決職工生活和地方財(cái)政應(yīng)急之用。對(duì)待崗職工的安置湖南省財(cái)政廳、勞動(dòng)廳正在制定詳細(xì)地安置方案，加大對(duì)部分縣市的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)于造紙企業(yè)已囤積的蘆葦，和農(nóng)民種植的蘆葦，湖南省已安排生產(chǎn)規(guī)模較大的紙廠進(jìn)行收購，盡量減少農(nóng)民的損失。更重要的是，湖南省正在制定洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)新的發(fā)展規(guī)劃，將這次造紙企業(yè)污染整治當(dāng)作優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的好機(jī)會(huì)。
蔣益民 湖南省環(huán)保局局長：我們整合以后一個(gè)是根據(jù)資源的數(shù)量，另外根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的容量，再根據(jù)紙業(yè)發(fā)展的前景，我們經(jīng)貿(mào)委正在牽頭搞了一個(gè)洞庭湖造紙企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，我們將嚴(yán)格按照這個(gè)規(guī)劃提出的規(guī)模和布局的情況來嚴(yán)格控制今后造紙企業(yè)的發(fā)展。
解說：經(jīng)過規(guī)劃，洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)將由200多家減少到不足50家，企業(yè)暫時(shí)關(guān)停了，老張延續(xù)20多年的生活被打破了，現(xiàn)在每天在家種地的老張盡管暫時(shí)還沒有找到新的工作，但是他說，眼下的困難是可以捱過去的。如果他所在的企業(yè)能夠在環(huán)保設(shè)施上達(dá)標(biāo)恢復(fù)生產(chǎn)的話，他還是希望能回到廠里上班，更希望家門口的洞庭湖水能夠更清、更美。
演播室主持人 敬一丹：這次湖南省委省政府是動(dòng)真格的了，動(dòng)真格的結(jié)果就是洞庭湖水質(zhì)已經(jīng)有了好轉(zhuǎn)，人們?cè)跒檫@種變化高興的同時(shí)，也保持著謹(jǐn)慎的樂觀，畢竟下一步如何鞏固成果、遏制反彈，還有很多問題需要面對(duì)。比如堆積如山的蘆葦怎么辦？企業(yè)關(guān)停以后職工怎么辦？依靠這些企業(yè)的縣鄉(xiāng)財(cái)政怎么辦？造紙也是洞庭湖區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)大家習(xí)慣性的不能或者不愿動(dòng)大手術(shù)，所以才會(huì)關(guān)了開，開了再關(guān)，污染得不到根本的遏制。這次綜合治污當(dāng)?shù)卣桶傩崭冻鋈绱舜蟮呐痛鷥r(jià)，不論是住在洞庭湖邊的百姓，還是四面八方關(guān)心洞庭湖的人都盼望著湖南能夠借助這次大手術(shù)優(yōu)化湖區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)能力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力，遏制污染企業(yè)反彈，找到環(huán)洞庭湖水清的治本之策。
好，感謝您收看今天的《焦點(diǎn)訪談》，再見！
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