國(guó)家環(huán)保總局日前對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)做出規(guī)范,依據(jù)該局日前發(fā)布的《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》規(guī)定,我國(guó)將設(shè)立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),并適時(shí)組建直屬跨界環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu);辦法要求,環(huán)境監(jiān)測(cè)人員佩戴環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)志。
縣級(jí)以上環(huán)保部門對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理是辦法確立的一條基本原則。同時(shí),它也具有組織編制環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的權(quán)力;辦法要求,縣級(jí)環(huán)保部門須依法組建環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立網(wǎng)絡(luò)管理制度,組織網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理。
按照辦法規(guī)定,國(guó)家環(huán)保總局負(fù)責(zé)依法制定統(tǒng)一的國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范;省級(jí)環(huán)保部門對(duì)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,但要報(bào)國(guó)家環(huán)保總局備案。
辦法明確,環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)等都由縣級(jí)以上環(huán)保部門來(lái)承擔(dān);縣級(jí)以上環(huán)保部門還負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域的環(huán)境污染事故、環(huán)境質(zhì)量狀況等環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。
對(duì)有關(guān)部門間環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果不一致的,辦法規(guī)定,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府協(xié)調(diào)后統(tǒng)一發(fā)布;環(huán)境監(jiān)測(cè)信息未經(jīng)依法發(fā)布,任何單位和個(gè)人不得對(duì)外公布或者透露。這些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污申報(bào)核定、排污費(fèi)征收、環(huán)境執(zhí)法、目標(biāo)責(zé)任考核等環(huán)境管理的依據(jù)。
辦法要求,環(huán)境監(jiān)測(cè)人員佩戴由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局制作的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)志,環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)志,環(huán)境監(jiān)測(cè)車輛印制環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)志,環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告附具環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)志。
辦法對(duì)監(jiān)測(cè)人員依法履行職務(wù)也做出了具體規(guī)定,其中拒報(bào)或者兩次以上不按照規(guī)定的時(shí)限報(bào)送環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;擅自對(duì)外公布環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的都將由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理;而排污者拒絕、阻撓環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)或者弄虛作假的,也要由縣級(jí)以上環(huán)保部門依法給予行政處罰;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
國(guó)家環(huán)??偩直硎?,該局將適時(shí)組建直屬跨界環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。辦法將于9月1日起施行。(記者郄建榮)
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