氣候變化已經(jīng)成為非傳統(tǒng)的國(guó)家安全問(wèn)題
趕在臺(tái)風(fēng)韋帕到來(lái)之前，浙江、江蘇、上海、山東等地，都做好了應(yīng)急防范的準(zhǔn)備，現(xiàn)在韋帕還在繼續(xù)向北移動(dòng)，雖然威力已經(jīng)逐步減弱，但不少地方還將面臨一場(chǎng)考驗(yàn)，其實(shí)，今年這個(gè)夏天我們過(guò)得并不安穩(wěn)，除了臺(tái)風(fēng)，暴雨、高溫、干旱、洪水也頻繁發(fā)生，不少地方出現(xiàn)打破了氣象記錄的極端天氣，而在全球范圍內(nèi)，從中美洲的颶風(fēng)，澳洲的干旱，到席卷歐洲的熱浪，也讓人們更直接地感受到，氣候變化帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。
在全球自然災(zāi)害中，因70%的人員傷亡、75%的經(jīng)濟(jì)損失是由氣象災(zāi)害造成的，根據(jù)中國(guó)氣象局的統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)，災(zāi)害性氣候的強(qiáng)度和頻率呈現(xiàn)出不斷增加的態(tài)勢(shì)。
國(guó)務(wù)院副總理回良玉：“今年以來(lái)，我國(guó)氣候異常，極端天氣事件頻繁，自然災(zāi)害明顯偏重，氣象災(zāi)害多發(fā)并發(fā)，引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害也十分嚴(yán)重，許多災(zāi)害強(qiáng)度之大百年不遇，一些地區(qū)損失之重歷史罕見(jiàn)?！?/p>
9月18日上午，也就是韋帕臺(tái)風(fēng)登陸之前，以防御和減輕氣象災(zāi)害為主題的全國(guó)氣象防災(zāi)減災(zāi)大會(huì)在北京召開(kāi)，回良玉副總理會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害天氣預(yù)警和信息發(fā)布。
回良玉：“第一時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息，是防范應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是有效減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的重要措施，要加快國(guó)家突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，盡快建立健全多種手段綜合運(yùn)用、多種渠道相輔相成、覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的立體化信息發(fā)布體系?！?/p>
中國(guó)氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光告訴記者，防災(zāi)、減災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻，中國(guó)并不是全球的個(gè)例，全球都在面臨這樣的挑戰(zhàn)。
鄭國(guó)光：“應(yīng)該說(shuō)隨著全球氣候變暖這么個(gè)大的背景，極端天氣氣候?yàn)?zāi)害發(fā)生的頻率是越來(lái)越大，強(qiáng)度也越來(lái)越強(qiáng)，而且使得天氣氣候規(guī)律變得更為復(fù)雜，這樣給我們氣象防災(zāi)減災(zāi)工作又帶來(lái)了很大的一個(gè)難度。”
以臺(tái)風(fēng)為例，全球氣候變暖導(dǎo)致臺(tái)風(fēng)的強(qiáng)度是越來(lái)越大，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)發(fā)生的頻率也越來(lái)越高，在30年前，全球強(qiáng)臺(tái)風(fēng)發(fā)生的頻率只有20%左右，那么到上個(gè)世紀(jì)90年代末，這種強(qiáng)臺(tái)風(fēng)發(fā)生的頻率已經(jīng)提高到35%，2005年8月，發(fā)生在美國(guó)的卡特里拉的颶風(fēng)，超過(guò)了颶風(fēng)的五級(jí)，相等于超過(guò)臺(tái)風(fēng)的十七級(jí)，導(dǎo)致了一千多人的死亡，四百多人的失蹤，超過(guò)一千億美元的損失，2006年發(fā)生在中國(guó)的超級(jí)臺(tái)風(fēng)桑美，是建國(guó)以來(lái)最強(qiáng)的臺(tái)風(fēng)，中心風(fēng)力達(dá)到了17級(jí)，導(dǎo)致了幾百人死亡。這些嚴(yán)重的氣象災(zāi)害已經(jīng)對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極大的危脅。
記者：“那現(xiàn)在是不是可以說(shuō)氣候的這種變化是不是已經(jīng)上升到國(guó)家安全的一個(gè)層面上？”
鄭國(guó)光：“是的，因?yàn)槿驓夂蜃兣l(fā)的問(wèn)題，剛才講的首先一個(gè)問(wèn)題就是引發(fā)的極端天氣氣候?yàn)?zāi)害的增多，另外一個(gè)就是氣候變暖可能對(duì)農(nóng)業(yè)，對(duì)生態(tài)，對(duì)林業(yè)，對(duì)人的方方面面會(huì)產(chǎn)生一些影響，對(duì)國(guó)家的安全比如說(shuō)糧食安全、生態(tài)安全、能源安全，還有國(guó)防安全都構(gòu)成了威脅?！?/p>
鄭國(guó)光告訴記者，美國(guó)國(guó)防部最近發(fā)布了一個(gè)評(píng)估報(bào)告，認(rèn)為氣候變化將對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成重大危險(xiǎn)，比如，全球氣候變暖，將使干旱地區(qū)更加干旱，洪澇地區(qū)水澇不斷，這就可能造成水資源或者糧食的短缺，從而引發(fā)局部地區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)，另一方面，全球氣候變暖將導(dǎo)致能源短缺，為了爭(zhēng)奪能源地區(qū)的控制權(quán)，局部戰(zhàn)爭(zhēng)也會(huì)更加頻繁。
鄭國(guó)光：“所以說(shuō)美國(guó)的國(guó)防部的報(bào)告分析的，它的結(jié)論對(duì)我們確實(shí)有個(gè)借鑒的作用，我們國(guó)家科學(xué)家做了一個(gè)分析，如果氣溫平均上升1.5度到0.5度，我們的糧食將會(huì)減產(chǎn)5%到10%，那么減產(chǎn)10%，我們的人口還是要增加，這些增加的人口他還要吃糧食，那么這樣的話(huà)，本來(lái)我們國(guó)家的糧食支給力就不夠，最后又帶出了一個(gè)糧食安全的問(wèn)題。”
氣象災(zāi)害所帶來(lái)的惡果是由全世界共同來(lái)承擔(dān)的，因此需要全球性的合作來(lái)共同解決，鄭國(guó)光認(rèn)為，當(dāng)前一些發(fā)達(dá)國(guó)家利用溫室排放指標(biāo)來(lái)指責(zé)發(fā)展中國(guó)家，這完全是不公正的。
鄭國(guó)光：“從歷史排放來(lái)看，中國(guó)歷史的排放量是很低的，因?yàn)楝F(xiàn)在全球氣候變暖，主要還是這種發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化造成的，因?yàn)槎趸荚诖髿饫锩娲婊钇谑?0年到200年，所以現(xiàn)在的溫室氣體的濃度還是在發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化跟排放溫室氣體造成的，所以發(fā)達(dá)國(guó)家就率先應(yīng)該承擔(dān)減排任務(wù)，他們過(guò)去發(fā)展期間叫無(wú)約束的排放溫室氣體，他們到目前的這個(gè)程度，發(fā)展這么一個(gè)程度，那么中國(guó)是在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中還有幾千萬(wàn)人，還沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題，那么他們通過(guò)氣候變化問(wèn)題來(lái)限制中國(guó)的溫室氣體的排放，這是不合適的?！?/p>
目前中國(guó)人均排放的指標(biāo)很低，只有發(fā)達(dá)國(guó)家的五分之一到六分之一，而這種排放是為了解決溫飽問(wèn)題，鄭國(guó)光把它稱(chēng)為“生存排放：而發(fā)達(dá)國(guó)家，比如在美國(guó)一個(gè)家庭就有幾輛汽車(chē)，消費(fèi)水平很高，排放量也很大，它的人均溫室氣體排放量是中國(guó)人均排放量的5到6倍，鄭國(guó)光稱(chēng)之為“設(shè)施排放”，另外，發(fā)達(dá)國(guó)家把許多高污染、高排放的企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，然后再?gòu)陌l(fā)展中國(guó)家進(jìn)口這些高污染、高排放的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)需承擔(dān)環(huán)境污染就能享受到工業(yè)產(chǎn)品，這同樣不公平。
鄭國(guó)光：“比如說(shuō)焦炭，我們每年出口的焦炭是1470萬(wàn)噸，比如說(shuō)鋼鐵，我們每年出口的鋼鐵是6000萬(wàn)噸到7000萬(wàn)噸的鋼鐵，比如說(shuō)我們還有出口的電解鋁，這都是高污染、高排放的企業(yè)，我們還出口大量的重型機(jī)械，這都是靠高污染、高排放換取來(lái)的這種產(chǎn)品，或者半產(chǎn)品，你發(fā)達(dá)國(guó)家享受了，又把這種排放的指標(biāo)算在中國(guó)人頭上，我覺(jué)得這是不公平的?！?/p>
盡管中國(guó)政府非常重視環(huán)境保護(hù)和氣體排放，但鄭國(guó)光說(shuō)，我們還需要從另一個(gè)層面來(lái)關(guān)注西方國(guó)家發(fā)達(dá)國(guó)家所提出的氣侯變化和環(huán)境問(wèn)題。
鄭國(guó)光：“這里面隱藏著許許多多不公平的東西在里面，隱藏了許許多多限制中國(guó)發(fā)展的問(wèn)題在里面，所以氣候變化它是一個(gè)科學(xué)問(wèn)題，是一個(gè)環(huán)境問(wèn)題，歸根到底是個(gè)發(fā)展的問(wèn)題，因?yàn)闅夂蜃兓窃诎l(fā)展過(guò)程當(dāng)中產(chǎn)生的問(wèn)題，更應(yīng)該用發(fā)展的問(wèn)題來(lái)解決氣候變化的問(wèn)題，所以你發(fā)達(dá)國(guó)家率先承擔(dān)減排任務(wù)，我發(fā)展中國(guó)家是要認(rèn)識(shí)減緩應(yīng)對(duì)氣候變化的責(zé)任，那么在發(fā)達(dá)國(guó)家提供技術(shù)資金的前提下來(lái)減少溫室氣體，這才是公平的?！?/p>
半小時(shí)觀(guān)察
天氣熱了，我們可以拿把扇子，找個(gè)涼快地方?？僧?dāng)整個(gè)地球都開(kāi)始發(fā)燒的時(shí)候，我們可就找不著任何可以躲的角落了。
從歷史上看，一個(gè)地方如果遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)或者戰(zhàn)爭(zhēng)，往往過(guò)一段時(shí)間也能恢復(fù)生機(jī)，但一旦如果出現(xiàn)生態(tài)危機(jī)，這個(gè)地方的人們就很可能從此消失。很多荒無(wú)人煙的歷史遺跡，都在默默地告訴我們這個(gè)教訓(xùn)?，F(xiàn)在越來(lái)越狂暴的天災(zāi)，又在用另一種方式提醒我們，經(jīng)濟(jì)發(fā)展如果付出了環(huán)境代價(jià)，最后只會(huì)得不償失。而現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，還在用各種借口來(lái)推卸自己的責(zé)任。這樣的結(jié)果，只能帶來(lái)更大的災(zāi)難?？磥?lái)，當(dāng)人類(lèi)站在氣候劇變的門(mén)檻上的時(shí)候，大家更需要重新計(jì)算自己的得失，只有算清楚這筆帳，氣溫才可能降下來(lái)。
主編：張凱華
記者：李萍萍 唐樣樣
攝像：樊建恩
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