3月27日,國(guó)家環(huán)境保護(hù)部在北京隆重掛牌。就在同一時(shí)間,由環(huán)保部派出的第一個(gè)調(diào)查組正在重慶探訪。
讓環(huán)保部副部長(zhǎng)潘岳放心不下的是流經(jīng)重慶市主城區(qū)境內(nèi)的梁灘河。據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)去年底的監(jiān)測(cè)結(jié)果:梁灘河水質(zhì)為劣V類,屬重度污染。
禍?zhǔn)资敲磕?萬(wàn)噸直排入河的鴨糞。正是這堆鴨糞,讓國(guó)家、直轄市、區(qū)三級(jí)環(huán)保部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)頭痛,也暴露出目前環(huán)境執(zhí)法中權(quán)責(zé)不清、監(jiān)管乏力、法律法規(guī)滯后等一系列問(wèn)題。
環(huán)保部首次垂直督查
短短4個(gè)月間,潘岳先后就一個(gè)城市的污染問(wèn)題做了4次批示,這可能連他自己都感到意外。
2007年11月7日,原國(guó)家環(huán)??偩?下稱“總局”)機(jī)要室電話機(jī)要件,反映“重慶梁灘河水嚴(yán)重污染”。潘岳批示:“請(qǐng)環(huán)監(jiān)局、報(bào)社(注:中國(guó)環(huán)境報(bào)社)、環(huán)境記協(xié)(注:中國(guó)環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì))閱查并復(fù)結(jié)果?!?/p>
12月4日,總局機(jī)要室電話機(jī)要件,反映“重慶紅巖河藻類瘋長(zhǎng)”問(wèn)題嚴(yán)重。潘岳批示:“請(qǐng)報(bào)社、環(huán)境記協(xié)閱查。”
12月13日,總局信訪辦信訪件及群眾舉報(bào)信,反映“重慶和邦堿胺實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)污染環(huán)境”。潘岳批示:“請(qǐng)環(huán)監(jiān)局、報(bào)社、環(huán)境記協(xié)閱查并復(fù)結(jié)果。”
2008年2月19日,環(huán)監(jiān)局書(shū)面報(bào)告重慶梁灘河水體嚴(yán)重污染問(wèn)題。2月22日,潘岳再次批示:“同意報(bào)告意見(jiàn),請(qǐng)相關(guān)司落實(shí)?!?/p>
記者注意到,在這份環(huán)監(jiān)局的報(bào)告上,簽署意見(jiàn)的除潘岳外,還有5位司、局長(zhǎng)。“批示欄”中的各種意見(jiàn)寫(xiě)得密密麻麻。
新成立的環(huán)保部正憋著一股勁。
就在環(huán)保部掛牌的前兩天,由該部召開(kāi)的2008年全國(guó)環(huán)境執(zhí)法工作會(huì)議剛剛結(jié)束。這也是環(huán)保部成立以來(lái),首次召開(kāi)的全國(guó)性工作會(huì)議。會(huì)上,“集中執(zhí)法檢查城市污水”被列為2008年環(huán)境執(zhí)法八項(xiàng)工作的第一項(xiàng),“防治規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染”被列為加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作的重要內(nèi)容。
用環(huán)保部一位領(lǐng)導(dǎo)的話說(shuō):“對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的、掛牌督辦的案件,要查處到位、整改到位,查處一家、震懾一方、影響一片。今年的環(huán)境執(zhí)法要搞幾個(gè)重量級(jí)的、影響全國(guó)的大要案?!?/p>
“這次行動(dòng)正是貫徹全國(guó)環(huán)境執(zhí)法工作會(huì)議精神的體現(xiàn)。”調(diào)查組組長(zhǎng)、環(huán)境記協(xié)新聞部副主任由學(xué)韜說(shuō)。
26日,《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者在重慶市土主鎮(zhèn)見(jiàn)到由學(xué)韜時(shí),他正帶著中央電視臺(tái)的兩位記者在當(dāng)?shù)靥皆L。“我們已經(jīng)來(lái)2天了,一直在做暗訪?!庇蓪W(xué)韜稱,這種一竿子插到底的“垂直調(diào)查”,就是為了避免各種干擾,把事實(shí)搞清楚。
環(huán)境記協(xié)提供給記者的一份材料稱:“梁灘河的水質(zhì)污染不僅嚴(yán)重影響流域內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,而且極大制約著重慶市西部生態(tài)農(nóng)業(yè)基地的建設(shè),威脅著下游10萬(wàn)人民的飲用水健康?!?/p>
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