九、加速完善政策法制,構(gòu)建林業(yè)科學發(fā)展的長效機制
(三十)加大依法治林力度。推進森林法修改和濕地保護條例等法規(guī)的制定,加強地方性法規(guī)建設(shè)。加強森林公安執(zhí)法能力建設(shè)和大要案查辦,開展打擊涉林案件專項行動。宣傳普及法律法規(guī),完善行政許可監(jiān)督檢查制度和行政復議制度。進一步規(guī)范林業(yè)行政審批制度,盡快實行網(wǎng)上審批。
(三十一)完善林業(yè)補償與補貼制度。擴大重點公益林補償范圍,提高補償標準,探索建立商品林補貼制度。盡快落實林木良種補貼制度及造林、撫育、保護、管理投入補貼制度。開展野生動物肇事補償試點,探索完善補償制度。啟動濕地生態(tài)效益補償試點。
(三十二)制定完善林業(yè)優(yōu)惠政策。進一步完善林業(yè)貼息貸款政策,擴大林業(yè)小額貸款試點。爭取提高造林投入標準。探索建立造林后評價制度。爭取延長“三剩物”和“次小薪材”綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退政策,恢復林產(chǎn)品出口退稅政策。積極協(xié)調(diào)落實資源節(jié)約型、勞動密集型和受國際市場影響較大的林產(chǎn)品稅費優(yōu)惠政策。積極爭取國家對野生動植物繁育的扶持政策。
十、擴大林業(yè)對外開放,拓展林業(yè)發(fā)展空間
(三十三)完善林業(yè)應(yīng)對氣候變化的措施。發(fā)布《應(yīng)對氣候變化林業(yè)行動計劃》。加快亞太森林恢復與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極實施碳匯造林項目,開展碳匯計量研究。
(三十四)實施“走出去,引進來”林業(yè)對外合作戰(zhàn)略。鼓勵開展海外森林開發(fā)和開拓海外林產(chǎn)品市場。拓展同世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐洲投資銀行等國際金融組織的合作。積極引進國外資金、技術(shù)和經(jīng)驗,提升我國林業(yè)建設(shè)和管理水平。
(三十五)提升林業(yè)國際合作的主導力。積極參與多雙邊林業(yè)事務(wù),認真履行國際公約,主動承擔國際義務(wù)。積極參與國際林業(yè)規(guī)則制定,全力維護國家利益。妥善應(yīng)對非法采伐等國際林業(yè)熱點問題和林產(chǎn)品對外貿(mào)易摩擦。加大林業(yè)對外宣傳力度,進一步提高我國林業(yè)的國際影響力。
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