環(huán)境保護部副部長張力軍 中國網(wǎng) 楊楠
新華網(wǎng)快訊：環(huán)保部副部長張力軍說，2009年全國化學需氧量和二氧化硫排放量與2005年相比分別下降9.66%和13.14%。
新華網(wǎng)快訊：張力軍說，全國城市空氣中二氧化硫年平均濃度為每立方米０．０３５毫克，達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，與上年持平。
環(huán)保部：二氧化硫“十一五”減排目標提前1年實現(xiàn)
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張力軍在發(fā)布會上表示 ，今天主要是公布2009年全國環(huán)境狀況，下面先簡要介紹一下有關(guān)情況。
2009年全國地表水國控斷面高錳酸鹽指數(shù)年均濃度為5.1毫克/升，比上年下降10.5%，比2005年下降29.2%；全國城市空氣中二氧化硫年平均濃度為0.035毫克/立方米，達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，與上年基本持平，比2005年下降16.7%。但是，我們也清醒地看到，環(huán)境形勢依然十分嚴峻，環(huán)保任務(wù)仍然相當繁重，突出表現(xiàn)為：一是全國地表水污染依然較重；二是全國近岸海域水質(zhì)總體為輕度污染；三是部分城市和酸雨污染仍較重；四是道路兩側(cè)區(qū)域夜間噪聲污染較重；五是農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。
2009年部分環(huán)境質(zhì)量指標持續(xù)好轉(zhuǎn)，污染防治繼續(xù)深化，生態(tài)保護逐步強化，核與輻射安全處于受控狀態(tài)，主要得益于環(huán)保工作的扎實推進。
一是環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的綜合作用得到充分發(fā)揮。去年，環(huán)境保護部共批準建設(shè)項目環(huán)評文件400個，總投資達2.7萬億元。對總投資1905億元的49個項目環(huán)評文件做出退回報告書、不予批復或暫緩審批的決定。有序推進規(guī)劃環(huán)評，把區(qū)域規(guī)劃環(huán)評作為受理審批區(qū)域內(nèi)高耗能、高污染項目環(huán)評文件的前提。開展高污染行業(yè)專項執(zhí)法活動，查處未批先建項目1824個、未落實“三同時”要求的項目3167個，并督促整改到位。
二是污染減排取得好于預期的明顯成效。去年，新增污水處理能力1330萬噸/日，新增燃煤脫硫機組1.02億千瓦。全國化學需氧量和二氧化硫排放量與2005年相比分別下降9.66%和13.14%，二氧化硫“十一五”減排目標提前一年實現(xiàn)，化學需氧量減排目標有望如期實現(xiàn)。
三是重點流域區(qū)域污染防治取得新進展?！吨攸c流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況考核暫行辦法》已經(jīng)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)，重點流域省界斷面水質(zhì)考核制度全面建立，成為重點流域水污染防治的重要抓手。截至2009年年底，“十一五”規(guī)劃安排的2714個治污項目中，已完成1762個，占64.9％；總計劃投資1691.0億元，實際完成投資987.4億元，占58.4％；156個水質(zhì)監(jiān)測考核斷面中，125個斷面水質(zhì)達標，占80.1％。完成九大湖庫生態(tài)安全評估，獲取數(shù)據(jù)82萬個，明確4000多個城鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境管理對象。組織開展上海世博會和廣州亞運會空氣質(zhì)量保障行動，對長三角、珠三角區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作進行全面部署。
四是一批關(guān)系民生的突出環(huán)境問題得以解決。去年，環(huán)境保護部聯(lián)合國務(wù)院九部門開展重金屬污染企業(yè)專項檢查，共檢查企業(yè)9123家，查處環(huán)境違法企業(yè)2183家，取締關(guān)閉231家，停產(chǎn)整治641家。聯(lián)合發(fā)改委等八部門，深入開展2009年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。各地出動環(huán)境執(zhí)法人員242萬多人次，檢查企業(yè)98萬多家次，查處環(huán)境違法案件1萬多件，掛牌督辦2587件，119名責任人被追究責任。開展飲用水水源保護區(qū)后督察，檢查飲用水水源地3177個，取締關(guān)閉企業(yè)831家、直接排污口220個，拆除違法建設(shè)項目780個。
五是“以獎促治”政策帶動農(nóng)村環(huán)保工作廣泛開展。中央財政設(shè)立農(nóng)村環(huán)保專項資金，投入15億元，支持2160多個村開展環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設(shè)，帶動地方投資達25億元，直接受益農(nóng)民達1300萬人。全國土壤污染狀況調(diào)查已完成30個?。▍^(qū)、市）數(shù)據(jù)接收入庫和初步審核工作。
六是三大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程獲得豐碩成果。第一次全國污染源普查順利完成，共組織動員57萬多人，調(diào)查工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施4大類普查對象592萬多個，全面掌握了我國污染源排放的基本情況。環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究完成既定任務(wù)，形成了戰(zhàn)略研究綜合報告和專題報告等一系列重要成果，提出了繼續(xù)探索中國環(huán)境保護新道路等重大命題。水專項進入全面實施階段，所有項目和課題立項論證工作基本完成，啟動32個項目，230個課題，占“十一五”擬啟動課題的96.6%。
七是環(huán)保規(guī)劃實施與能力建設(shè)取得新突破。“十一五”環(huán)保規(guī)劃實施首次達到進度要求，部分指標超額完成，主要規(guī)劃目標有望首次如期實現(xiàn)，是截至目前執(zhí)行得較好的一個環(huán)境保護五年規(guī)劃。2007年以來，累計安排污染減排統(tǒng)計監(jiān)測考核“三大體系”建設(shè)資金60.6億元，配備監(jiān)測執(zhí)法設(shè)備110501臺（套），交通工具（車、船、艇）6114輛（艘），信息設(shè)備31668臺（套）。建成污染源監(jiān)控中心306個，對1.2萬多家企業(yè)實施自動在線監(jiān)控。
今年，我們將在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，堅持以探索環(huán)保新道路為主題，以解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，著力抓好六個方面的主要工作。一是打好污染減排決勝戰(zhàn)，力爭污染減排在實現(xiàn)既定目標的基礎(chǔ)上取得更大成績；二是通過強化環(huán)評、健全標準等措施，加快推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急管理和核安全監(jiān)管力度，著力解決重金屬污染等危害群眾健康的突出環(huán)境問題；四是開展專項規(guī)劃考核和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入推進重點流域區(qū)域污染防治；五是深化“以獎促治”，推進農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)保護；六是充分吸收污染源普查和環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究成果，全面推進“十二五”環(huán)保規(guī)劃的編制工作。（據(jù)中國網(wǎng)直播文字整理）
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