科學(xué)理性認(rèn)識(shí)我國(guó)的霧霾問(wèn)題
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四、我國(guó)灰霾問(wèn)題研究和防治現(xiàn)狀
西方發(fā)達(dá)國(guó)家大氣污染一般都經(jīng)歷了以SO2等為主的工業(yè)源型和以NOx等為主的城市汽車尾氣型大氣污染階段，具有明顯的階段性特征，沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)我國(guó)所面臨的新老問(wèn)題集中爆發(fā)的狀況。我國(guó)燃煤—機(jī)動(dòng)車—工業(yè)排放多類型污染、高負(fù)荷共存的重度復(fù)合大氣污染類型，屬于混合污染類型，是發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)的新情況，因此目前我國(guó)大氣污染防治尚無(wú)直接的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可借鑒。大氣污染防治要從中國(guó)國(guó)情出發(fā)。政府既要有治理霧霾的決心和行動(dòng)，又要給社會(huì)合理的預(yù)期。
我國(guó)針對(duì)區(qū)域大氣復(fù)合污染的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題開展了積極探索，通過(guò)大規(guī)模的外場(chǎng)綜合觀測(cè)實(shí)驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室可控條件下的機(jī)理研究和空氣質(zhì)量模型的數(shù)值模擬，初步掌握了京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角城市群區(qū)域大氣復(fù)合污染的狀況和特征的演變規(guī)律，對(duì)國(guó)家大氣污染控制提供了科技支撐。但是，我國(guó)目前對(duì)于生成致霾二次顆粒物的主要前體污染物的關(guān)鍵化學(xué)機(jī)制還不十分清楚。因排放模式和污染水平的差異，我國(guó)不同區(qū)域灰霾形成關(guān)鍵污染物和化學(xué)機(jī)制是否存在差異亟待研究。由此也造成基于外場(chǎng)觀測(cè)的源解析結(jié)果存在較大的不確定性。針對(duì)這些問(wèn)題，科技部和環(huán)保部在2012年7月聯(lián)合發(fā)布了《藍(lán)天科技工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》并付諸實(shí)施；中國(guó)科學(xué)院2012年9月啟動(dòng)了科技先導(dǎo)性專項(xiàng)《大氣灰霾追因與控制》；環(huán)保部2013年9月啟動(dòng)了《清潔空氣研究計(jì)劃》。以上研究計(jì)劃和專項(xiàng)各有側(cè)重、彼此銜接。
準(zhǔn)確全面認(rèn)識(shí)我國(guó)不同區(qū)域大氣灰霾污染的形成和演變規(guī)律，是制定灰霾污染防治措施的基礎(chǔ)。在我國(guó)的重度復(fù)合大氣污染中，大氣氧化性增強(qiáng)，促進(jìn)了SO2和NOx等酸性氣體向硫酸鹽、硝酸鹽的快速轉(zhuǎn)化，也促使揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）向二次有機(jī)氣溶膠（SOA）的轉(zhuǎn)化，造成灰霾狀況頻發(fā)。我國(guó)的大氣復(fù)合污染導(dǎo)致的環(huán)境容量下降很大程度上抵消了我們長(zhǎng)期以來(lái)取得的大氣污染控制成績(jī)，對(duì)控制大氣灰霾提出了前所未有的挑戰(zhàn)。同時(shí)，因?yàn)橹袞|部城市規(guī)模大、人口密度高、能源消耗強(qiáng)度高，我國(guó)對(duì)大氣污染物排放的控制，應(yīng)該制定比發(fā)達(dá)國(guó)家更為嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)執(zhí)法力度，督查企業(yè)等責(zé)任主體嚴(yán)格遵守。根據(jù)現(xiàn)階段的污染特點(diǎn)，應(yīng)首先做好機(jī)動(dòng)車尾氣污染控制；切實(shí)做好燃煤煙氣脫硫脫硝工作；對(duì)于工業(yè)廢氣污染控制，應(yīng)該加快立法和新技術(shù)研發(fā)；農(nóng)業(yè)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)NH3排放的控制，嚴(yán)控秸稈燃燒。
我國(guó)解決大氣污染的根本出路在于加強(qiáng)環(huán)境立法，將清潔空氣行動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；合理規(guī)劃能源結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施節(jié)能減排，穩(wěn)妥推進(jìn)新能源利用，逐步減少煤炭、石油等傳統(tǒng)能源的使用，增加清潔能源和新能源的比重；合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（作者：賀 泓，中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員；江桂斌，中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心主任、中國(guó)科學(xué)院院士）