福建：法護青山 創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境司法保護
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??? 原標題：法護青山 創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境司法保護
10月22日,福建壽寧縣下黨鄉(xiāng)下黨村的一名村民行走在村頭的盤山小道上?！⌒氯A社記者姜克紅攝
近年來,在貫徹中央和省委實施生態(tài)省戰(zhàn)略進程中,福建各級法院加強和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境司法保護工作,建立專業(yè)化生態(tài)環(huán)境審判機構,創(chuàng)新修復性司法、生態(tài)資源公益訴訟等制度建設,司法保護青山綠水,打造“美麗中國”建設司法領域的福建樣本。福建三明市寧化縣石壁鎮(zhèn)江家村客家祖地,曾有一片2400多畝的荒山,覆蓋著紅褐色的頁巖土,如今,這里已經種植了2032畝油茶林,放眼望去,昔日的荒山已經披上了綠裝。
這片茶樹林是寧化縣打造的司法生態(tài)復綠管護基地,實行司法“全封山”,法院發(fā)布禁令,禁止在復綠管護基地砍樹、采礦、用火等,因破壞環(huán)境資源被判處刑罰的被告人,根據其與林業(yè)部門簽訂的復綠管護協議,定期到基地管護林木。
寧化縣法院副院長張啟鐵說,2012年以來,寧化縣法院和縣林業(yè)局將近年來涉及生態(tài)環(huán)境案件中收到的復植保證金、賠償金等,建立綠色司法扶持基金,用于建立生態(tài)復綠管護基地、國家生態(tài)公益林被毀壞后被告人無履行能力的救濟支出、水土流失嚴重地區(qū)的植被恢復性支出等。
建立生態(tài)環(huán)境專業(yè)化審判機構、創(chuàng)新制度建設,司法保護青山綠水是近年來福建各級法院大力推進的一項工作。福建省高級法院副院長王成全介紹說,2009年7月,福建寧德柘榮縣法院在全國率先以林業(yè)審判庭為基礎成立生態(tài)環(huán)境審判庭。此后,漳州、龍巖、三明等地市法院陸續(xù)成立專門的生態(tài)環(huán)境審判機構。
今年5月23日,福建省高級法院生態(tài)環(huán)境審判庭正式成立,12名來自環(huán)保、海洋、農業(yè)、礦產等領域的學者被聘任為生態(tài)環(huán)境審判技術咨詢專家。目前,福建全省法院共設立生態(tài)環(huán)境審判庭50個,專門合議庭15個,集中審理涉及森林、礦產、水土資源和大氣、土地、水資源污染等與生態(tài)緊密聯系的各類案件。
在三明永安市上坪鄉(xiāng)荊坪林區(qū),110畝的生態(tài)公益補償基地,馬褂木和紅錐等樹木已經郁郁蔥蔥,2010年5月,永安市法院與市檢察院、公安局和林業(yè)局建立全省首個公益生態(tài)補償基地,被告人的行為造成國家生態(tài)損失的,被告人要與林業(yè)部門簽訂生態(tài)公益補償協議或法院做出補植令,在其所破壞的山區(qū)或指定區(qū)域植樹造林、恢復生態(tài)。從2012年至今,全市法院對152件涉及生態(tài)破壞的刑事案件的318名被告人下達復綠管護令,復綠補植、管護4990畝。
王成全說,近年來,福建法院探索生態(tài)環(huán)境修復性司法,對部分破壞林木、礦產和水資源等生態(tài)環(huán)境刑事案件,以“補植令”“管護令”等方式,責令被告人在案發(fā)地或指定區(qū)域補種林木、恢復植被。近5年來,全省法院審理毀林案件適用“補種復綠”516件,發(fā)出“補植令”“管護令”等500余份,責令涉林刑事被告人補種、管護林木面積6萬余畝。
生態(tài)資源公益訴訟是福建生態(tài)司法的另一制度建設,三明市中級法院生態(tài)審判庭副庭長吳春迎介紹說,一些環(huán)境污染、毀林燒山破壞國家和公共利益案件中,為更好保護國家和公共利益,該市探索由檢察院或林業(yè)部門以公益訴訟人身份向法院提起訴訟,要求被告人承擔賠償及修復生態(tài)義務。目前,福建全省共審理環(huán)境公益訴訟案件78件,有效保護公共環(huán)境和公民環(huán)境權益。?? （新華社記者鄭良）
