本報(bào)訊 中國(guó)社科院金融所所長(zhǎng)李揚(yáng)表示，作為一個(gè)戰(zhàn)略，中國(guó)外匯儲(chǔ)備管理體制的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是將外匯儲(chǔ)備有機(jī)納入全球化發(fā)展戰(zhàn)略中，而不是簡(jiǎn)單用掉。從這一點(diǎn)來(lái)看，中國(guó)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變目前單純商品輸出的道路，而實(shí)現(xiàn)從商品輸出轉(zhuǎn)向生產(chǎn)輸出、資本輸出。
在“后WTO時(shí)代：中國(guó)與世界” 論壇上，李揚(yáng)表示，作為我國(guó)金融的長(zhǎng)期問(wèn)題之一，外匯儲(chǔ)備管理體制是必須要改革的。但是改革并不意味著就是要“用掉”外匯儲(chǔ)備，而是應(yīng)當(dāng)將外匯儲(chǔ)備有機(jī)納入中國(guó)的全球化發(fā)展戰(zhàn)略中來(lái)考慮。
“就這一點(diǎn)來(lái)看，中國(guó)的商品輸出這條路已經(jīng)不能再走了，我們要走向生產(chǎn)輸出、資本輸出。” 李揚(yáng)說(shuō)，“比如說(shuō)我們和韓國(guó)有貿(mào)易逆差，逆差主要是鋼鐵，哪個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的呢？我買(mǎi)他的股票，這就資本輸出。但注意這不是用掉，而只是外匯儲(chǔ)備金融使用方式的轉(zhuǎn)變?！?/p>
在會(huì)上，李揚(yáng)對(duì)我國(guó)目前貨幣政策的有效性提出質(zhì)疑。在他看來(lái)，我國(guó)目前以貨幣供應(yīng)量為中介目標(biāo)的貨幣政策操作范式已經(jīng)走到盡頭，貨幣供應(yīng)的可控性、可測(cè)性、相關(guān)性都已經(jīng)是在每況愈下。
“央行今年對(duì)基礎(chǔ)貨幣的控制是很有力的，就此而論是很有效的，但事實(shí)是貨幣供應(yīng)并沒(méi)被控制住，表明之間的相關(guān)性在減弱。”他分析說(shuō)，主要是三個(gè)原因造成的：一是貨幣乘數(shù)的控制出現(xiàn)了問(wèn)題，今年三次調(diào)整準(zhǔn)備金率后，市場(chǎng)仍按照自己的慣性在走；二是長(zhǎng)期順差和外匯市場(chǎng)變化對(duì)貨幣政策的影響；三是2005年大額支付體系啟動(dòng)，降低了準(zhǔn)備金制度發(fā)揮作用的空間。
對(duì)此，李揚(yáng)提出，下一步應(yīng)轉(zhuǎn)變貨幣政策的調(diào)控機(jī)制，主要措施包括：提高中央銀行獨(dú)立性，獨(dú)立的含義在于獨(dú)立于政府，獨(dú)立于財(cái)政，獨(dú)立于企業(yè)，獨(dú)立于市場(chǎng)。其中獨(dú)立于市場(chǎng)就是說(shuō)央行不能有自己的利益，不能為了減少調(diào)控成本，而去選擇貨幣政策。
李揚(yáng)在會(huì)上還批評(píng)了我國(guó)目前的監(jiān)管體系。他說(shuō)，我國(guó)目前金融監(jiān)管體系運(yùn)用了行政機(jī)制進(jìn)行機(jī)構(gòu)監(jiān)管的老思路，與功能監(jiān)管的世界潮流相悖，不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。“各部門(mén)基于自己的立場(chǎng)，對(duì)同一個(gè)金融活動(dòng)分別制定著眼于自身權(quán)利的制度，出現(xiàn)了各監(jiān)管機(jī)構(gòu)各行其是、監(jiān)管重疊、缺乏協(xié)調(diào)、信息不能共享等矛盾?！?#160;
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