三、中國(guó)制造業(yè)“去產(chǎn)能化”和“再產(chǎn)能化”將面臨漫長(zhǎng)的調(diào)整過(guò)程
金融危機(jī)也使得中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的周期性調(diào)整提前到來(lái)。隨著全球經(jīng)濟(jì)的放緩和出口下降，2003-2007年我國(guó)企業(yè)的高產(chǎn)能擴(kuò)張問(wèn)題已經(jīng)演化為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛在的最大風(fēng)險(xiǎn)之一。在2003-2007年全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)期，西方國(guó)家主要經(jīng)濟(jì)體總體呈現(xiàn)供給不足狀態(tài)，從而在很大程度上消化了新興市場(chǎng)的大量產(chǎn)能。然而，美國(guó)次債危機(jī)爆發(fā)后，隨著地產(chǎn)、股市和衍生金融產(chǎn)品等資產(chǎn)泡沫依次破裂，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家以金融商品交換中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家物質(zhì)產(chǎn)品的過(guò)程趨于萎縮甚至可能中斷，與美國(guó)金融和消費(fèi)“去杠桿化”相對(duì)應(yīng)的是中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的另類 “去產(chǎn)能化”過(guò)程。
目前我國(guó)制造業(yè)平均有近28%的產(chǎn)能閑置，35.5%的制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率在75%或以下。中國(guó)是世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，也是第三大汽車生產(chǎn)國(guó)。2008年金融危機(jī)以來(lái)，鋼鐵、汽車等工業(yè)品的供應(yīng)量超過(guò)了國(guó)內(nèi)外的需求，出現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。此外制造業(yè)上游行業(yè)和一些新興行業(yè)也出現(xiàn)大面積產(chǎn)能閑置狀況。今年1季度氧化鋁產(chǎn)能閑置38%、焦炭業(yè)產(chǎn)能閑置60%、水泥和平板玻璃產(chǎn)能閑置20%、鐵路設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)能利用率降至50%以下。作為全球芯片制造發(fā)展最快的市場(chǎng)，一季度中國(guó)半導(dǎo)體制造產(chǎn)能利用率下跌至43%，是2004年第二季度最高點(diǎn)92%以來(lái)的巨幅下跌，芯片和半導(dǎo)體制造業(yè)產(chǎn)能閑置接近60%。事實(shí)上，中國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩與中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)有很大的相關(guān)性，我國(guó)制造業(yè)曾出現(xiàn)過(guò)兩次產(chǎn)能過(guò)剩（1996～1999和2005前后），但與前兩次產(chǎn)能過(guò)剩不同的是，這次是制造業(yè)中重工業(yè)的普遍產(chǎn)能過(guò)剩，由于重工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、“迂回生產(chǎn)”環(huán)節(jié)較長(zhǎng)，因此“去產(chǎn)能化”和“再產(chǎn)能化”的周期和調(diào)整幅度將是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過(guò)程。特別是，外向型制造行業(yè)的產(chǎn)能利用率以及制造業(yè)整體產(chǎn)能利用率的全面回升則有賴于全球經(jīng)濟(jì)的整體復(fù)蘇。
四、全球去產(chǎn)能化過(guò)剩中的中國(guó)制造業(yè)突圍
全球和中國(guó)走出危機(jī)最終要靠制造業(yè)。制造業(yè)的成敗對(duì)于中國(guó)舉足輕重。30年間，我國(guó)的制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，1978～2006年，我國(guó)規(guī)模以上制造業(yè)增加值，按可比口徑計(jì)算，年均增長(zhǎng)約15%，高于全部工業(yè)與GDP的年均增幅。2007年我國(guó)制造業(yè)的GDP增加值按美元計(jì)算達(dá)到13000億，在全球制造業(yè)中比重從3%提高到13.2%，成為世界第二大制造業(yè)大國(guó)。然而中國(guó)離制造業(yè)強(qiáng)國(guó)還很遙遠(yuǎn)，中國(guó)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力較低、制造業(yè)整體附加值不高、在國(guó)際貿(mào)易中的制造業(yè)利益分配失衡以及國(guó)內(nèi)制造業(yè)區(qū)際間的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重都成為制約中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力提升的關(guān)鍵因素。
毫無(wú)疑問(wèn)，當(dāng)前中國(guó)調(diào)整制造業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能勢(shì)在必行。在次貸危機(jī)和金融危機(jī)全面爆發(fā)后，未來(lái)世界制造業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局存在重新調(diào)整。在世界經(jīng)濟(jì)的格局調(diào)整中過(guò)程中，將按照國(guó)際分工價(jià)值鏈引起產(chǎn)業(yè)布局的重新分布優(yōu)化。中國(guó)要全面介入全球價(jià)值鏈環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)在國(guó)際分工體系中低位保持、中位擴(kuò)張和高位滲透的目標(biāo)，就要積極培育和扶持新興的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，提升制造經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
以代表制造業(yè)重頭的汽車業(yè)為例。中國(guó)汽車工業(yè)就是依靠持續(xù)性創(chuàng)新在全球汽車也低迷時(shí)逆勢(shì)而上。全球產(chǎn)能過(guò)剩背景下的汽車業(yè)格局重塑已經(jīng)初露端倪。美國(guó)通用汽車公司近日發(fā)表預(yù)測(cè)稱，2009年美國(guó)國(guó)內(nèi)汽車銷量估計(jì)將下降到1982年以來(lái)最低水平，只有近1050萬(wàn)輛。剛成為世界第一大汽車商的豐田也面臨同樣的命運(yùn)。日前，豐田汽車計(jì)劃2009年將母公司的全球汽車產(chǎn)量削減20％至650萬(wàn)輛。因市場(chǎng)需求大幅度下降，作為全球最大的汽車廠商，豐田在日本國(guó)內(nèi)及歐美等主要市場(chǎng)的銷售已遭遇兩位數(shù)的降幅。歐洲新車銷量已連續(xù)創(chuàng)下新低。歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)（ACEA）公布，1月份歐洲新車銷售同比下降27%，降至20年來(lái)的最低水平。而相比之下，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示,今年一季度國(guó)內(nèi)車市在去年下半年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的情況下止跌回穩(wěn),汽車產(chǎn)銷分別為256.76萬(wàn)輛和267.88萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)1.91%和3.88%。此數(shù)據(jù)顯示國(guó)內(nèi)汽車業(yè)“產(chǎn)銷兩旺”。
中國(guó)汽車業(yè)為何能在國(guó)際汽車業(yè)巨大紛紛倒下時(shí)獨(dú)占鰲頭？本世紀(jì)初，當(dāng)全球因特網(wǎng)泡沫破裂之時(shí)，信息革命加上能源革命，中國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了難得的第一次發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)的汽車工業(yè)不再走“引進(jìn)——落后——再引進(jìn)——再落后”的怪圈思維模式，而是緊緊抓住世界汽車技術(shù)的最新高端領(lǐng)域，大力發(fā)展新能源汽車，在電動(dòng)汽車和燃料電池汽車關(guān)鍵性技術(shù)的研發(fā)方面取得了重大突破，利用短短8年的時(shí)間，使我們的新能源汽車技術(shù)與世界繼續(xù)實(shí)現(xiàn)同步。因此，中國(guó)汽車業(yè)的全面趕超戰(zhàn)略應(yīng)成為中國(guó)制造戰(zhàn)略突圍的模范樣本，而隨著中國(guó)制造的全面升級(jí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)更強(qiáng)勁的發(fā)展。（張茉楠專欄國(guó)家信息中心）
|
