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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)2011年2月25日電 （記者王振紅）今天，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林在京發(fā)布專著《中國：歷史轉(zhuǎn)型的“十二五”》。
遲福林院長指出，“十二五”我國正處于走向公平與可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)折時期，重在實現(xiàn)從國富優(yōu)先到民富優(yōu)先的歷史轉(zhuǎn)變，“十二五”轉(zhuǎn)型與改革側(cè)重六大重點任務(wù)，即：走向消費大國、城市化主導(dǎo)、低碳經(jīng)濟發(fā)展、初步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、讓農(nóng)民工成為歷史和推進政府轉(zhuǎn)型。
遲福林院長認(rèn)為，未來5年，迫切需要在以下幾個方面取得重大進展：
1.實現(xiàn)收入分配制度改革的實質(zhì)性突破。收入分配體制改革是撬動國內(nèi)消費需求增長的戰(zhàn)略支點，需要盡快出臺國民收入倍增計劃，爭取“十二五”取得重大突破。
2.讓農(nóng)民工成為歷史。農(nóng)民工市民化是縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距的焦點所在，也是釋放城市化紅利的關(guān)鍵所在。從現(xiàn)實情況看，我國具備解決這一問題的基本條件。與此同時，這件事再拖下去，可能會進一步產(chǎn)生難以預(yù)料的經(jīng)濟矛盾與社會風(fēng)險。
3.以公益性為目標(biāo)優(yōu)化國有資源配置。公共產(chǎn)品短缺時代國有資本的盈利性要建立在公益性基礎(chǔ)上。以公益性為目標(biāo)調(diào)整國有資源配置，對打破壟斷、促進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，緩解就業(yè)壓力意義重大。
4.加快推進以財稅體制為重點的結(jié)構(gòu)性改革。這項改革有助于帶動其他各項改革，有助于理順中央地方關(guān)系，有助于推動民富優(yōu)先的發(fā)展。
5.把政府轉(zhuǎn)型作為二次轉(zhuǎn)型與改革的重點。實現(xiàn)民富優(yōu)先的目標(biāo)，需要政府確立以公共服務(wù)為中心的發(fā)展理念，超脫自身利益的束縛，強化公共利益的代表地位，走向公共治理。
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