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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)2011年2月25日電 今天，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林在京發(fā)布專著《中國：歷史轉型的“十二五”》。
遲福林院長在書中勾勒出中國“十二五”改革發(fā)展路線圖。他指出，“十二五”需要盡快形成“以消費為主導、城市化為載體、低碳為基本要求、基本公共服務均等化為突破”的新格局。
走向消費大國是“十二五”的歷史趨勢。他認為，“十二五”能不能初步形成走向消費大國的歷史趨勢，對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式至關重要。這是因為：消費主導側重于關注人的實際需求，更能夠體現(xiàn)以人為本；消費主導強調全體社會成員，尤其是中低收入群體的消費能力；消費主導強調經(jīng)濟增長的內生動力，使經(jīng)濟持續(xù)增長建立在可靠的內需基礎之上。為此，“十二五”適應消費主導時代的客觀趨勢，深化以擴大國內消費為總體要求的改革，將為建設消費大國奠定重要的制度基礎。
城市化主導是“十二五”的歷史突破。遲福林指出，進入發(fā)展型新階段，一個突出的特征是城市化進入“快車道”。城市化是個大戰(zhàn)略，就在于以城市化擴大國內消費需求、投資需求有著巨大的潛力。未來5～10年我國經(jīng)濟的持續(xù)增長，將依賴于城市化的實際進程。為此，要努力實現(xiàn)城市化發(fā)展的歷史性突破，初步形成城市化主導的基本格局。
遲福林認為，低碳經(jīng)濟發(fā)展是“十二五”的歷史要求。他說，對我國而言，低碳經(jīng)濟不僅是挑戰(zhàn)，更是一次機遇；不僅是節(jié)能減排，技術創(chuàng)新，更是破解結構性矛盾的關鍵；不僅是一場環(huán)境革命，更是一場深刻的生活方式革命和一場重大的制度革命。在生存型階段，人們可能把冒黑煙的高聳煙筒看做經(jīng)濟發(fā)展的標志；而在發(fā)展型新階段，低碳工作，低碳生活，是“以人為本”科學發(fā)展的基本要求。適應低碳經(jīng)濟發(fā)展的新要求，創(chuàng)新體制已成為我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的緊迫任務。
初步實現(xiàn)基本公共服務均等化是“十二五”的歷史任務。從發(fā)展方式轉變的現(xiàn)實需求看，建立一個惠及13億人的基本公共服務體系，對提振消費預期，實現(xiàn)由生產(chǎn)大國向消費大國的歷史性轉變具有全局意義。為此，遲福林建議把“初步實現(xiàn)基本公共服務均等化”作為“十二五”規(guī)劃的約束性目標。
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