在中國證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，上海證券交易所、深圳證券交易所、中國金融期貨交易所、中國證券登記結(jié)算公司和中國期貨保證金監(jiān)控中心公司（以下簡稱五方）昨日在上海簽署了股票市場和股指期貨市場跨市場監(jiān)管協(xié)作系列協(xié)議。中國證監(jiān)會(huì)副主席屠光紹、主席助理姜洋出席簽字儀式并講話。
五方簽署的協(xié)議包括：《股票市場與股指期貨市場跨市場監(jiān)管備忘錄》以及《股票市場與股指期貨市場跨市場監(jiān)管信息交換操作規(guī)程》、《股票市場與股指期貨市場跨市場監(jiān)管反操縱操作規(guī)程》、《股票市場與股指期貨市場跨市場監(jiān)管突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》三個(gè)具體操作規(guī)程。
屠光紹指出，跨市場監(jiān)管協(xié)作協(xié)議的簽署，是股指期貨籌備工作取得的新進(jìn)展。按照“高標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)起步”的要求，近一年多來，從法規(guī)體系的建立到中金所的具體運(yùn)作，再到這次跨市場監(jiān)管協(xié)作協(xié)議的簽署，股指期貨的籌備工作一直在穩(wěn)步推進(jìn)。此次聯(lián)合監(jiān)管協(xié)議的簽署，標(biāo)志著現(xiàn)貨市場和股指期貨市場跨市場監(jiān)管協(xié)作體制的框架正式確立。
屠光紹強(qiáng)調(diào)，跨市場監(jiān)管協(xié)作協(xié)議的簽署，對(duì)市場運(yùn)作和監(jiān)管提出了新的要求。制度確立了，更重要的是如何落實(shí)的問題。隨著股指期貨的推出和運(yùn)行，今后的任務(wù)更重，五方要根據(jù)監(jiān)管協(xié)議，做好具體的配合、協(xié)調(diào)和合作工作，將聯(lián)合監(jiān)管落到實(shí)處。
姜洋指出，隨著股指期貨籌備工作的逐步推進(jìn)，一個(gè)新問題擺在我們面前，那就是如何防范和化解開展股指期貨交易后可能出現(xiàn)的跨市場風(fēng)險(xiǎn)。證券市場和期貨市場經(jīng)過十幾年的發(fā)展，都積累了較為豐富的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，各自建立了較為完備的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。但跨市場監(jiān)管，在我國還是個(gè)新課題，需要不斷探索。中國證監(jiān)會(huì)高度重視跨市場風(fēng)險(xiǎn)防范工作。在股指期貨的籌備過程中，不論是中國證監(jiān)會(huì)制定的相關(guān)配套法規(guī)還是中國金融期貨交易所制定的業(yè)務(wù)規(guī)則，都將防范和化解跨市場風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容予以考慮。經(jīng)過努力，五方簽署聯(lián)合監(jiān)管協(xié)議，對(duì)防范和化解可能出現(xiàn)的跨市場風(fēng)險(xiǎn)，保證股票市場和股指期貨市場的安全運(yùn)行和健康發(fā)展具有積極的作用。
為加強(qiáng)股票市場和股指期貨市場的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，防范和化解開展股指期貨交易后可能出現(xiàn)的跨市場風(fēng)險(xiǎn)，證監(jiān)會(huì)在今年初就組織五方建立了跨市場監(jiān)管協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度，開始對(duì)建立股票和股指期貨市場跨市場監(jiān)管協(xié)作制度進(jìn)行研究。經(jīng)過深入研究和廣泛調(diào)研、論證，在參考國際成熟經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國證券、期貨市場實(shí)際情況基礎(chǔ)上，證監(jiān)會(huì)制定了建立股票市場和股指期貨市場跨市場監(jiān)管協(xié)作制度的相關(guān)規(guī)定，為實(shí)行跨市場監(jiān)管協(xié)作提供了必要的法律支持。
跨市場監(jiān)管協(xié)作制度以防范市場風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)市場平穩(wěn)運(yùn)行、保障現(xiàn)貨和期貨市場健康協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以職責(zé)明確、分工協(xié)作、信息暢通、機(jī)制健全、講求實(shí)效為原則。其主要內(nèi)容是構(gòu)建包括信息交換機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、共同風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和聯(lián)合調(diào)查機(jī)制等在內(nèi)的股票市場與股指期貨市場跨市場聯(lián)合監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。
協(xié)議簽署后，中國證監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，督促五方按照協(xié)議的具體要求，積極進(jìn)行監(jiān)管協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，提高監(jiān)管效率，在各自職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)采取有效的聯(lián)合監(jiān)管措施，防范并及時(shí)查處跨市場操縱、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為，確保股指期貨交易的順利推出和平穩(wěn)運(yùn)行。
|
