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蔣正華:防止股票市場產(chǎn)生大波動
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2007 年 08 月 20 日 
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增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性和協(xié)調(diào)性

  本報記者 周明 北京報道   

  全國人大副委員長蔣正華日前表示,當(dāng)前必須繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性和協(xié)調(diào)性。他還提出,要進(jìn)一步推進(jìn)資本市場的制度建設(shè),防止股票市場產(chǎn)生大的波動。

  在日前由本報協(xié)辦的“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇”上,蔣正華說,我國資本市場發(fā)展已取得很大成績,但還存在上市公司質(zhì)量問題以及監(jiān)管方面的問題。另外,公司債市場還沒有很好地發(fā)展起來。

  蔣正華認(rèn)為當(dāng)前宏觀調(diào)控有四個重點:首先,加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易的增長方式,改進(jìn)和完善加工貿(mào)易政策,引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,減少進(jìn)口行政審批,鼓勵高新技術(shù)及國內(nèi)急需商品的進(jìn)口,抓緊清理招商引資中違反規(guī)定的優(yōu)惠和變相的優(yōu)惠政策,提高利用外資的質(zhì)量和水平。其次,貨幣政策要穩(wěn)中適度從緊,綜合應(yīng)用多種政策工具,減少銀行體系流動性。第三,要繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸兩個閘門,下大力氣控制新開工項目,堅決遏制固定資產(chǎn)投資過快增長。另外,還要繼續(xù)遏制高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)和出口。(中證網(wǎng))

 

 

 

推動金融體系加速向直接融資轉(zhuǎn)型

在中國經(jīng)濟(jì)高層論壇上,專家關(guān)注金融體系向直接融資轉(zhuǎn)型。

 

  加速中國金融體系向直接融資的轉(zhuǎn)型,構(gòu)建以資本市場為核心的直接融資體系,以推動中國經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展,這是中國證監(jiān)會研究中心主任祁斌等業(yè)內(nèi)專家,在昨日召開的中國經(jīng)濟(jì)高層論壇上所表示的。

  加速向直接融資轉(zhuǎn)型

  目前中國資本市場籌資功能正在加強(qiáng),前幾年“市場聞新則跌”的怪圈已經(jīng)打破。不過,證監(jiān)會研究中心主任祁斌在發(fā)言時表示,長期以來中國金融體系高度依賴間接金融體系,因而迫切需要提高直接融資比重,完善金融體系,防范金融風(fēng)險?!斑@種轉(zhuǎn)變必須通過做大做強(qiáng)中國資本市場來實現(xiàn),加速中國金融體系向直接融資的轉(zhuǎn)型,是推動中國經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展的要求?!?/p>

  中國證監(jiān)會研究員朱樹山也認(rèn)為, 近兩年隨著股權(quán)分置改革,大股東利益和流通股股東利益趨向一致,我國股市融資環(huán)境有很大改變,投資功能相應(yīng)也不斷增強(qiáng)。2004年股市籌資862億元,2005年是338億元,2006年達(dá)2463億元,而今年前七個月已達(dá)2263億元;而隨著建行、中石油、神華等大型海外上市公司回歸A股,今年籌資額有望達(dá)到4000億左右?!盎I資增加使直接融資間接融資比重的關(guān)系逐步改善,直接融資比重不斷提高。今年前七個月股市籌資額占貸款增加額比重為7.75%,可能到年底會超過10%,但仍然不高?!?/p>

  在境內(nèi)市場籌資增加的同時,境外市場籌資增長也較快。截至2007年7月底,我國在境外累計掛牌的公司達(dá)145家,累計籌資額1026億美元。特別是最近兩年境外籌資增加很快,2006年到今年7月底,H股籌資達(dá)470億美元。

  資本市場出現(xiàn)積極變化

  朱樹山在發(fā)言時認(rèn)為,我國資本市場從2005年以來出現(xiàn)積極變化,徹底扭轉(zhuǎn)了2001年到2004年較弱的態(tài)勢。這主要是由三個方面原因?qū)е碌模航?jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,連續(xù)多年保持在10%左右增幅;上市公司業(yè)績上升幅度很快,2006年增幅達(dá)45%。研究表明,2007年將能夠保持45%以上的增長水平,這是資本市場出現(xiàn)積極變化的基礎(chǔ)。最近幾年證監(jiān)會積極推進(jìn)市場基礎(chǔ)制度建設(shè)與改革,成效顯著,推動了資本市場發(fā)展。“證券市場制度發(fā)生變革,是證券市場出現(xiàn)積極變化的條件;證券市場、金融市場流動性都比較充裕,這是證券市場出現(xiàn)積極變化的外部環(huán)境?!彼f。

  到2007年7月底,滬深股市上市公司已達(dá)1483家,比2004年增加110家。當(dāng)前市值已達(dá)20萬億元左右,最高時一度達(dá)21.5萬億左右,自由流通股市值達(dá)6.8萬億元,總市值占經(jīng)濟(jì)比重達(dá)百分之百左右。目前我國市值在全球市場排第五,在亞洲僅次于日本,已經(jīng)超過香港地區(qū)。

  他認(rèn)為,股權(quán)分置改革之后流通股東和非流通股東利益一致,能夠促進(jìn)市場各方共同提高上市公司質(zhì)量。現(xiàn)在機(jī)構(gòu)投資者比重越來越大,機(jī)構(gòu)投資者持有市值比重達(dá)到了44%,比2004年提高25個百分點。特別是基金公司增長規(guī)模較快,現(xiàn)在基金公司達(dá)59家,管理333只基金,基金規(guī)模達(dá)到12658億元。此外,保險、社保、QFII也有所增加。機(jī)構(gòu)投資的增加,使市場投資理念得到進(jìn)一步提升。此外,通過綜合治理關(guān)閉了一批證券公司,整個證券公司質(zhì)量得到明顯提高。

  多層次市場建設(shè)加速

  與很多發(fā)達(dá)國家完全依靠市場自我演進(jìn)的發(fā)展方式不同,中國資本市場是由政府和市場參與者共同推動發(fā)展的。“在新的市場發(fā)展形勢下,特別是在全球資本市場激烈競爭的今天,加速推動中國資本市場可持續(xù)發(fā)展尤為重要?!逼畋髲?qiáng)調(diào)。

  他表示,監(jiān)管部門將積極推動多層次資本市場建設(shè),努力拓展市場的廣度和深度。為應(yīng)對流動性過剩的局面,將加快推進(jìn)包括創(chuàng)業(yè)板在內(nèi)的多層次資本市場建設(shè),滿足不同規(guī)模和不同成長階段的企業(yè)融資需求;并培育一批具有自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的企業(yè),帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。

  “同時還將通過深化市場化改革,提高中國經(jīng)濟(jì)的證券化比率。”祁斌表示。他說,加快發(fā)行體制改革,強(qiáng)化市場定價機(jī)制,增加A股市場的有效供應(yīng)。與此同時,促進(jìn)各種產(chǎn)品創(chuàng)新,推動公司債券、房地產(chǎn)投資基金等證券品種發(fā)展,為投資者提供更多的不同風(fēng)險收益特性的金融產(chǎn)品。此外,各方面還應(yīng)積極推動本土私募股權(quán)投資市場和風(fēng)險投資市場的形成和發(fā)展,為中國資本市場培養(yǎng)可持續(xù)供應(yīng)的上市資源。





來源: 中證網(wǎng)

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