中國證監(jiān)會日前出臺《證券市場資信評級業(yè)務管理暫行辦法》，標志著公司債試點的啟動已進入倒計時。業(yè)內(nèi)人士預測，如果一切順利，首單公司債有望9月出爐。
評級業(yè)與公司債共生共榮
與傳統(tǒng)的企業(yè)債相比，公司債發(fā)行并不強制要求擔保，這也就凸現(xiàn)了資信評級的重要性。很大程度上可以說，扛起市場化大旗的公司債市場能否繁榮，取決于資信評級市場的發(fā)展，這兩者是共生共榮的關系。
資信評級行業(yè)在國際上一直以自律監(jiān)管為主。隨著安然、世通丑聞以及帕瑪拉特事件的爆發(fā)，加強資信評級業(yè)務監(jiān)管成為國際趨勢。美國證監(jiān)會、歐盟委員會、國際證監(jiān)會組織、國際清算銀行等均已制定或正在制定資信評級監(jiān)管規(guī)則。
2004年底，國際證監(jiān)會組織(IOSCO)頒布了《信用評級機構(gòu)基本行為準則》。 2006年9月，美國參議院通過的《信用評級機構(gòu)改革法》規(guī)定，由美國證監(jiān)會對資信評級機構(gòu)直接進行監(jiān)管。
“資信評級是債券市場不可或缺的重要組成部分。資信評級有利于緩解投資者與發(fā)行人之間的信息不對稱,降低投資者的交易成本和投資風險，提高資本市場的效率和透明度；有利于為市場化定價提供合理依據(jù)，健全市場化的債券發(fā)行機制，促進公司債券市場的健康發(fā)展；有利于建立風險責任機制，提高金融機構(gòu)和企業(yè)的風險管理和自我約束能力，防范金融風險?！弊C監(jiān)會相關人士介紹，結(jié)合我國實際情況，資信評級行業(yè)目前尚處于起步階段，實力相對弱小，專業(yè)水平參差不齊；市場有效需求不足，存在過度競爭等現(xiàn)象。公司債券市場的發(fā)展，需要高質(zhì)量的資信評級服務，也需要健全的信用評級法規(guī)。此次評級辦法本著培育市場、扶優(yōu)限劣、審慎監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展的原則，對評級機構(gòu)從事證券資信評級業(yè)務的準入條件作出了明確規(guī)定。
首單公司債有望9月浮出水面
業(yè)界普遍預測，基于樹立標桿的考慮，市值規(guī)模較大、管理規(guī)范的行業(yè)龍頭公司成為公司債發(fā)行的試點公司顯然更合情合理。目前，長江電力等正在積極運作的上市公司也證明了這一點。不過也有代表性意見認為，雖然規(guī)模很重要，但公司本身的現(xiàn)金流、還債能力等應該是更重要的考慮因素。
最近業(yè)界關注較多的是，作為債券市場最大的買家之一，保險資金投資公司債有無變數(shù)？顯然，無擔保的公司債是市場未來的發(fā)展方向，但按照現(xiàn)行規(guī)定，保險資金是無法投資無擔保的公司債的。
此前有媒體報道稱，保監(jiān)會正在研究分類管理，計劃放行符合規(guī)定的保險公司試點投資無擔保公司債，把不符合規(guī)定的保險公司暫時攔在門外。
此消息雖未經(jīng)證實，不過從道理上講，極有可能成為監(jiān)管部門采取變通措施的備選方案。因為從本質(zhì)上看，不管是監(jiān)管部門還是業(yè)界對此都沒有太大分歧。在保險機構(gòu)眼中，債券是與保險資產(chǎn)負債最為匹配的投資工具，公司債收益率相對較高，可以給保險機構(gòu)帶來更大的回報率。作為保險機構(gòu)的監(jiān)管部門，在風險可控的情況下實現(xiàn)保險資金更大收益更是在情理之中。(夏麗華)
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